作者:王丹 ?
在嶺南水鄉廣東省佛山市禪城區南莊鎮,龍津村是有名的古村——有700多年歷史;但也曾是著名的“問題村”——負債一度達4.7億元。
經過20余年努力,龍津已是人均年分紅3萬元的“富裕村”,更榮獲“全國農村幸福社區建設示范村”“全國民主法治示范村”“全國家風文明示范村”等多項榮譽。文化煥新、風景愈美,經濟活力日新又新,龍津做對了什么?
織密黨建“責任網”
傳統鄉村治理模式普遍存在管理責任不清、資源分配不均、服務供給不到位等問題。為解決這些難題,龍津村堅持把加強黨的建設作為貫穿基層治理的主線,創新構建黨建引領下的高效治理“責任網”。
龍津開全省之先,探索“黨員村民代表責任制”:2014年起將全村劃分為若干治理片區,村內46名50歲以下黨員與69名村民代表結對分組,平均每對負責聯系6家廠企商戶;每月至少兩次深入企業一線細致檢查生產安全情況,發現問題及時處理或反饋,并在每季度戶主大會上公開匯報。如此“定責、定人、定崗、定期”的黨員代表編組聯戶,讓基層治理與集體經濟發展深入嵌合,村治有了起色,村組兩級總收入不斷上揚。
在龍津,全村凡家庭中有黨員或村民代表的,都在住宅門口醒目位置統一懸掛“共產黨員戶”或“村民代表戶”標志牌。憑著這些牌子背后的熱心,“小事不出組,大事不出村”成為現實。
集體經濟能“造血”
鄉村要振興,集體經濟需轉型。轉型的第一步,往往得從“清債”開始,龍津村是怎么邁出的呢?
龍津將這一步分作四步走:一是明確債權債務的責任主體,積極溝通,充分協商;二是關停村辦企業,止損不增新債,徹底終結低效運營企業;三是轉制集體企業,保留物業所有權、轉出使用權,構建更具市場效率的經營體系;四是依法回購抵押資產,將回收資產納入新一輪統籌規劃和產業布局之中。如今,龍津不僅實現村級債務“清零”,還構建起制度完善、運行高效、風險可控的現代化集體經濟管理體系。
2017年,龍津投資190多萬元建設佛山市首個村級集體資產管理交易站,創新實施村委會負責決策、交易站負責執行、監事會負責監督的運行機制,通過交易站實施公開競價、陽光操作,集體資產運營效益顯著提升,如建筑面積逾800平方米的光明工業區53號廠房,租金從每月8元/平方米提升至13元/平方米。龍津也因此成為禪城區首個“三資”管理示范村。
弘揚古訓潤鄉風
鄉村振興,文化要先行。龍津村將優秀傳統文化視為鄉村發展的根與魂,始終堅持以文化人、以文興村。
從有百年歷史的“龍津古訓”入手,龍津努力讓古訓“活”起來、村民“用”起來:巧妙地將古訓格言鐫刻于河涌護欄,融入法治公園的“學法守法亭”,更借助文化長廊、互動展板讓傳統文化觸手可及;朗誦比賽、研學活動、故事會讓村民成為文化傳承的主角,古訓從“墻上掛”變成了“心中信”。
文化認同催生文明鄉風。龍津提煉出“明德、愛家、孝義、傳承、謙信、互助、和美、共融”十六字箴言,是為“和美龍津”的核心價值。從評選“和美家庭”到推行“鄰里守望”,一系列賡續傳統、更新古俗的創意活動引發村民熱烈反響,讓“家風正、民風淳、村風清”成為龍津的亮麗名片。
鄉村亦是風景區
美麗鄉村建設不僅重“顏值”,更重“品質”。2015年,龍津村提出“鄉村即景點”,致力重塑嶺南水鄉風貌。整治河涌、修建護欄、鋪設步道,“水清岸綠、宜居宜游”的生態景觀在村中重現。同時,廖錦濤烈士廣場、格治公園等一批集文化傳承、休閑生態功能于一體的公共空間先后建成,讓村民看得見鄉愁、摸得著歷史。
“建”的同時,龍津也不放松“管”與“治”。村里明確規定,不得將剩飯剩菜倒入下水道、魚塘或河涌,生活垃圾、餐廚殘余等必須用膠袋封口后方可投放。這一規定的嚴格執行,有效遏制了農村常見的“臟亂差”問題。
此外,龍津著力打造“美麗庭院”示范戶,發動村民利用院落空間,通過舊物再利用等方式參與“美麗庭院”創建,用“繡花功夫”實現“一家美帶動家家美,家家美帶動鄉村美”。