按照稅務總局黨委“深入實施數字化轉型條件下的稅費征管‘強基工程’，一體推進依法治稅、以數治稅、從嚴治稅”工作部署，遼寧省稅務局堅持以法治護航稅收公平正義，以數治構建精準監管網絡，以嚴治筑牢稅務安全防線，全面夯實稅務治理之基，全力推動“強基工程”高質量建設，努力為實現遼寧全面振興新突破注入稅務動能。

李寧國

全面推進依法治稅，為“強基工程”夯基

稅收法治是數字化轉型的“安全閥”。在數字化浪潮中，數據流動加速、征納關系重構，唯有堅持法治先行，才能確保稅收改革方向正確、風險可控。遼寧省稅務系統實施稅費征管“強基工程”，要牢牢堅持法治這條生命線，健全稅費體系，規范稅務執法，提升法治意識，以高水平法治建設助力高效能稅務治理。

推動完善法治框架。著眼服務構建全國統一大市場，積極協助稅費種立法和稅收征管法修訂，協調有關部門健全完善社會保險費、非稅收入法律體系。嚴格履行法律賦予的征管職責，依法依規征稅收費。圍繞構建東北特色優勢現代化產業體系，助力老工業基地向低碳環保轉型，進一步增強稅費支持政策供給力度。

推動規范執法行為。嚴格落實稅務執法“三項制度”，縱深推進東北區域稅收一體化協同共治。認真落實“首違不罰”清單制度，做到寬嚴相濟、法理相容。優化業務跨區通辦、政策跨區輔導、訴求跨區響應，推出更高標準更全口徑“跨區域高效辦”服務模式。

推動強化納稅遵從。扎實開展稅收普法工作，幫助企業制定納稅合規管理制度，防范涉稅風險。依托《納稅繳費信用管理辦法》，幫助企業解決融資難題，推動信用資產融入企業發展鏈條。常態化打擊涉稅違法犯罪行為，加大案件曝光力度，堅持聯合懲戒和信用修復相統一，促進納稅遵從。

大力實施以數治稅，為“強基工程”賦能

以數治稅不僅是精準監管的重要前提，更是建立現代化征管和服務體系、推動稅收治理從“經驗驅動”向“數據驅動”躍遷的必要條件。遼寧省稅務系統將堅定不移走數字化轉型之路，提升稅務大數據應用水平，加速征管服務智能化步伐，充分利用數字化轉型創造的有利條件夯實征管基礎、強化日常管理，以數據的深度應用推動“強基工程”提質增效。

拓數據獲取之源。整合內外部數據，統一管理標準，按照統籌協調、依法依規、共享協同、應用牽引、安全可控的原則，規范稅務部門與政府相關部門間橫向信息交換和數據共享，提高數據采集的規范性和準確性。

破數據治理之題。以完善稅務大數據分布式倉庫為基礎，以建立數據分析室和稅務大數據算法建模工作室為依托，以建設稅收數據支持系統為平臺，強化數據智能歸集。升級數據支持系統，完善數據加工處理機制，常態化優化數據規則。

強數據應用之鏈。以優化數據分類分級管理為導向，強化數據全流程安全管理，保障納稅人和稅務人的信息安全和合法權益。構建科學合理的數據權限配置，立足基層用數需求，構建省局“搭臺”、市縣局“唱戲”、多級賦能、統一管理的數據分析新模式。

始終堅持從嚴治稅，為“強基工程”護航

數字化改革越是深入推進，權力運行風險越是隱蔽復雜。遼寧省稅務系統要堅持以人為本，著力構建嚴管體系，通過增強干部隊伍整體素質、深化一體化綜合監督，匯聚適應數字化轉型要求的治稅合力，推動從嚴治稅水平再上新臺階。

在思想上“繃緊弦”。進一步發揚自我革命精神，壓緊壓實管黨治黨政治責任，建強政治機關，不斷夯實基層基礎。進一步強化對基層干部從嚴治稅意識教育，為推動全面從嚴治黨與全面從嚴治稅深度融合夯實思想根基。

在能力上“拉滿弓”。面向基層干部實施“素質工程”，重點培養基層稅務干部數字化智能技術的應用能力，引導干部主動適應數字化轉型的稅費征管要求，以高素質干部隊伍一體推進依法治稅、以數治稅、從嚴治稅。

在監督上“找準點”。持續深化一體化綜合監督體系建設，做實政治監督、做深日常監督、做準專項監督、做強基層監督，不斷探索和完善內部控制數字化建設，堅決防范數字化權力異化。

本文刊發于《中國稅務報》2025年8月20日A2版。