2024年以來，臨沂市蘭陵縣省派第一書記和工作隊片區(qū)打破村莊行政區(qū)劃壁壘，以黨建引領規(guī)劃融合、組織聯(lián)合、資源整合、內生聚合、產(chǎn)業(yè)耦合、民心契合，實現(xiàn)村級資源空間重構、資源重組、力量重整，在“跨村聯(lián)建”中有效助力鄉(xiāng)村振興。

組織聯(lián)合、規(guī)劃融合，打破“就村抓村”思維定式

要素資源稀缺且分散，是制約鄉(xiāng)村振興的突出問題。“要打破 ‘就村抓村’的思維定式，實施跨村聯(lián)建。”山東省委辦公廳派駐蒼山街道潘合山村第一書記顧全說。

他推動13個村聯(lián)合制定涵蓋17項提升行動和6個千畝工程的壓油溝示范片區(qū)總體規(guī)劃，將板栗品種改良、盆景小鎮(zhèn)、光伏發(fā)電 等項目精準落位。同時，當?shù)爻晒ι陥?781 萬元中央以工代賑資金 項目，統(tǒng)籌解決片區(qū)及周邊13個村最迫切的道路硬化問題，實現(xiàn)“資金跟著項目走、項目圍著片區(qū)轉”。

組織力是片區(qū)發(fā)展的核心引擎。蘭陵縣省派第一書記片區(qū)率先成立片區(qū)聯(lián)合黨委，按照“大事共議、實事共辦、急事共商、難事共解”的議事原則實體化運行。

大眾報業(yè)集團派駐新興鎮(zhèn)太子堂村第一書記賈立博，帶動當?shù)爻闪ⅰ芭d太強村公司”，承接鎮(zhèn)區(qū)綠化、基礎設施、農業(yè)設施建設、國企食堂食材配送等，為村集體年新增收20萬元，帶動 50余名村民就業(yè)。“黨組織跨村聯(lián)建，讓‘單兵作戰(zhàn)’變‘兵團攻堅’，把第一書記的橋梁優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。”賈立博說。

資源整合、產(chǎn)業(yè)耦合，激活“沉睡資產(chǎn)”富民潛能

在大仲村鎮(zhèn)大宗山示范片區(qū)，車尚產(chǎn)業(yè)園內機械轟鳴。這座由閑置老學校宅基地改建的園區(qū)，正將10余家分散的粉條、預制菜加工廠聚鏈成勢。“單村搞加工缺資金、少用地，聯(lián)村共建后年銷粉條3500萬斤。”片區(qū)聯(lián)合黨委書記范文基說。

在第一書記推動下，蘭陵縣通過資源整合破界重組喚醒“沉睡資產(chǎn)”，探索實施“宅改+產(chǎn)業(yè)”模式，盤活47處閑置宅基地，建設強村公司、富民項目等，帶動農戶戶均增收 1.4 萬元。“整合不是簡單拼盤，而是讓資源在流動中增值。”恒豐銀行派駐大仲村鎮(zhèn)金泉村第一書記于宙說。

產(chǎn)業(yè)興旺是片區(qū)振興的硬支撐。蘭陵縣各省派第一書記片區(qū)立足資源稟賦，探索一二三產(chǎn)深度融合。新興鎮(zhèn)五彩鄉(xiāng)村示范片區(qū)依托循環(huán)農業(yè)形成“百棚種養(yǎng)殖、千畝林果園、萬畝菌種地”發(fā)展布局；挖掘魯南戰(zhàn)役紅色資源，發(fā)布“千年蘭陵郡·多彩山里王”文旅品牌；融合多方資金，投資1億元建設新質現(xiàn)代設施農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2023年至今，當?shù)匾呀哟慰?15 萬人次，帶動戶均增收1.4萬元。

大仲村鎮(zhèn)大宗山示范片區(qū)結合山地適宜種植中藥材實際，對接招引國藥集團，引入山東一方制藥有限公司承包400余畝山地種植丹參，建設中草藥加工車間，延長中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多渠道創(chuàng)收。蒼山街道壓油溝示范片區(qū)聯(lián)合山東省農科院引進板栗新品種，片區(qū)集中采購種苗降低成本30%；招引喬治·莫蘭迪酒店托管民宿，年增收18萬元。

內生聚合、民心契合，繪就鄉(xiāng)村善治幸福底色

“廢棄碾臺變成議事角，大家在此為矛盾化解、共富出實招。” 大眾報業(yè)集團派駐新興鎮(zhèn)東新興村的第一書記邱明明說。

駐村伊始，面對“市級后進村”信訪矛盾突出、班子渙散的困境，作為第一書記，以“黨建扎根、治理生根、幸福共生”為善治密碼，聚焦“摘帽”攻堅，通過狠抓“三會一課”“民主生活會”，重塑班子凝聚力、強筋健骨；逐戶走訪排查，精準梳理“排水難”“行路難” “致富難”等民生痛點清單，推動村集體年收入成功突破20萬元。 青島海關派駐新興鎮(zhèn)洪湖村第一書記夏斌創(chuàng)新推行民意“碼上說”、實事“碼上辦”雙碼平臺，聚焦村民需求痛點，以數(shù)字化賦能新時代“楓橋經(jīng)驗”，構建精準服務矩陣。平臺整合村級黨務、財務、事務等20余項信息，村民掃碼可提交矛盾糾紛、政策咨詢等11類訴求，推動村務工單和信訪量同比下降60%。

蒼山街道片區(qū)創(chuàng)新推行“蒼山紅”網(wǎng)格員隊伍，將矛盾化解在基層，省派第一書記村12345投訴量降幅超81%；南橋鎮(zhèn)打造“南事橋解”治理品牌，化解19年宅基地積案；新興鎮(zhèn)片區(qū)開展“黨員同做一件事”活動，黨員帶頭捐款修碾臺、掃雪抗旱，干群關系日益融洽；大仲村鎮(zhèn)片區(qū)內建設圖書閱覽室，協(xié)調派出單位捐贈圖書3400余冊，豐富了群眾文化生活。

“片區(qū)聯(lián)合黨委因地制宜，緊盯群眾急難愁盼，以民心所向定發(fā)展所往。”蘭陵縣委副書記、駐縣省派工作隊牽頭負責人張美生說。（馮磊、任騰霄）