悠悠萬事,民生為大。江西奉新始終將“民生優先”作為一切工作的出發點和落腳點,通過堅決保障民生投入、堅決優化政策供給和堅決健全長效機制——“三個堅決”舉措,筑牢“民生優先”的堅實基礎,積極回應人民群眾對美好生活的向往,持續提升本地居民的生活品質。近日,新華網邀請江西省奉新縣縣委副書記、縣長陳偉做客新華全媒訪談,圍繞“民生”話題與廣大網友展開深入交流。

新華網:奉新如何定義新時代的“大民生”觀?在財政投入、政策制定中,如何體現“民生優先”的序列,確保民生支出只增不減,民生實事久久為功?
陳偉:奉新縣地處贛西北,是一座山川秀美、人文薈萃的千年古邑。這里因“棄舊迎新”而得名,更以《天工開物》作者、明代科學家宋應星的故鄉而聞名。33萬勤勞質樸、務實創新的奉新人民,在這片土地上書寫著生生不息的奮斗故事。近年來,奉新錨定“經濟強縣和特色名縣融合發展”的目標,推進中國式現代化縣域實踐邁出堅實步伐。在這一過程中,縣委、縣政府始終堅持以人民為中心的發展思想,將保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,努力讓高質量發展成果更多、更公平地惠及全縣人民。
我們對新時代“大民生”的理解,早已超越傳統意義上“衣食住行”的基本保障,它是一個內涵更豐富、層次更全面的系統性理念,至少涵蓋三個維度:一是基礎民生,要持續鞏固就業、教育、醫療、養老、社保等基本公共服務,筑牢民生安全網;二是品質民生,著眼于人民群眾對美好生活的向往,涵蓋優美生態、文化供給、消費安全與社會治理,全面提升生活品質;三是發展民生,強調通過創造公平機會、暢通上升渠道,激發每個人的潛能,推動人的全面發展和共同富裕。可以說,“大民生”是貫穿群眾生活全鏈條、覆蓋生存發展全周期的整體性理念。
在實際工作中,我們始終以“三個堅決”確保“民生優先”落地見效:一是堅決保障民生投入。在編制財政預算時,優先足額安排民生支出,確保其在一般公共預算支出中的比重持續提升。即便面臨財政壓力,也要通過大力壓減非急需、非剛性支出,把“真金白銀”精準投向群眾最需要的地方。今年以來,全縣民生支出達31.82億元,同比增加5.94億元,占一般公共預算支出的80.4%。二是堅決優化政策供給。所有政策制定都堅持“民生導向”,建立從群眾“急難愁盼”中征集和篩選項目的機制,將民意訴求轉化為具體實事。每年通過人大票決確定10件重點民生實事,確保政策不懸空、能落地、見實效。三是堅決健全長效機制。我們著力構建“謀劃-投入-建設-管理”全周期工作機制,杜絕“形象工程”。通過強化督查考核與績效管理,確保每一分錢花出效益,每一件事辦到實處,讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

新華網:在“一老一小”、教育醫療、就業保障、城鄉環境等群眾最關心的領域,奉新解決了哪些具體問題?同時,在運用“城市大腦”、數字賦能,實現“智慧民生”“無感”便民方面有何創新?
陳偉:在“有感”服務方面,我們始終秉持“把事情辦到群眾心坎上”的信念,用行動詮釋“人民至上”。面對歷史遺留問題,我們不回避、不推諉,以實實在在的舉措,讓發展成果真正惠及千家萬戶。例如,西門金街“梗阻”二十年,我們將其視為必須啃下的“硬骨頭”,成立專班反復上門溝通、宣講政策,最終順利拆除8戶4棟老屋,打通了周邊發展的“血脈”;為滿足市民親水需求,我們在潦河之畔規劃建成了總面積18.8畝、岸線長290米的錦繡灣天然泳場;實施“奉心育苗”行動,為事實無人撫養兒童營造溫暖健康的成長環境;對流動攤販并非“一禁了之”,而是主動規劃設置19個便民服務點,有序安置277個攤位,并引導發展“后備箱集市”,讓市民生活更便捷、城市管理更有溫度;縣財政出資1945萬元,為41所學校安裝1600多臺空調,惠及師生3萬余人……這些看似細微的“小事”,實則是關系千家萬戶幸福的“大事”。

在“無感”治理方面,我們積極推動數字賦能,努力實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。大力實施數字經濟“六大行動”,對接省“贛服通”5.0版,持續豐富“奉新分廳”服務功能,政務服務網上可辦率達100%;創新推出“奉新社區碼上辦”二維碼,群眾掃碼即可反映下水道堵塞、噪音擾民、停車難等問題,實現“一碼辦、簡化辦、馬上辦”;以入選全國服務類社會救助試點為契機,重點關注“一老一小一殘一困”群體,系統構建標準化、精細化、多元化的服務供給體系,推動社會救助從基礎兜底向發展賦能轉型,相關經驗被評為全省民政領域改革優秀案例;通過“就業之家”小程序、智慧停車管理平臺、智能感知體系等建設,不斷提升城市治理智能化水平,讓廣大市民群眾在“無感”中享受便捷服務。
新華網:優質的民生服務如何成為優化營商環境、吸引留住人才、激發社會活力和促進消費升級的軟實力和硬支撐?
陳偉:首先,優質的民生服務是優化營商環境的“軟實力”。完善的教育、醫療、住房、養老等公共服務,能夠有效減輕企業和員工的后顧之憂,讓企業專注經營、安心發展,這本身就是一種強大的競爭力。其次,它是吸引和留住人才的“硬支撐”。今天的人才競爭,不僅是薪酬的比拼,更是生活品質和發展環境的較量。一流的公共服務配套,正是吸引高層次人才落戶的“強磁場”。再次,它能有效激發社會活力。健全的社會保障體系,能夠增強民眾的安全感與獲得感,讓大家敢于消費、樂于創業,形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。最后,它直接促進消費升級。民生福祉的提升,意味著居民可支配收入增加、消費信心增強,能夠持續釋放內需潛力,推動消費向高品質、多樣化升級。

對奉新而言,我們堅持把新增財力優先用于保障和改善民生,持續加大在教育醫療、社會保障、城市更新等領域的投入,全力打造宜居、宜業、宜游的高品質生活環境,讓發展成果更多更公平地惠及全縣人民。通過構筑這樣的民生高地,我們正不斷夯實吸引投資、匯聚人才、激發活力的綜合優勢,努力形成民生改善與經濟發展良性互動的嶄新局面。