近年來,市場上以牟取不正當(dāng)利益為目的的職業(yè)索賠行為愈演愈烈,面對這種職業(yè)索賠行為,許多商家因懼怕高額賠償和煩瑣的法律程序,往往選擇息事寧人,不能有效維護自身合法權(quán)益,也影響了市場公平競爭秩序,內(nèi)蒙古鄂爾多斯市營商環(huán)境體驗官也多次反饋職業(yè)打假人破壞當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境。
為從源頭規(guī)范牟取不正當(dāng)利益的職業(yè)投訴舉報行為,打擊帶有欺詐和敲詐勒索性質(zhì)的惡意索賠,響應(yīng)“體驗官”經(jīng)營主體訴求,鄂爾多斯市市場監(jiān)管局、公安局等7部門聯(lián)合出臺《鄂爾多斯市依法處置牟取不正當(dāng)利益投訴舉報行為的實施意見》,通過建立處置聯(lián)動召集機制,形成信息互通、執(zhí)法協(xié)作、結(jié)果互認(rèn)的治理合力。建立牟取不正當(dāng)利益投訴舉報人異常名錄庫,逐步實現(xiàn)信息匯總共享、異常名錄互認(rèn)、數(shù)據(jù)實時動態(tài)更新,截至目前,已對有證據(jù)表明符合牟取不正當(dāng)利益投訴舉報的情形19起上報自治區(qū)局進行復(fù)核。
在升級“硬”政策的同時,鄂爾多斯持續(xù)提升“軟”環(huán)境。一是規(guī)范處置引導(dǎo)商家行業(yè)自律。對基層執(zhí)法人員和經(jīng)營者開展培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法人員受理牟取不正當(dāng)利益投訴舉報方法的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處理程序,讓基層一線力量掌握如何處理“職業(yè)打假人”的方式方法。培訓(xùn)引導(dǎo)經(jīng)營者正確處理投訴舉報行為。對涉嫌敲詐勒索、詐騙等牟取不正當(dāng)利益的投訴舉報行為,鼓勵經(jīng)營主體運用法律手段,收集保存相關(guān)證據(jù)及時向公安機關(guān)報案。二是“體檢式監(jiān)管,服務(wù)型執(zhí)法”暖企心。對于投訴舉報較多的企業(yè),秉承包容審慎監(jiān)管執(zhí)法理念,合理行使行政處罰裁量權(quán),在法定權(quán)限、范圍內(nèi)給予經(jīng)營主體自我糾錯的機會,避免“小錯大賠”“小過重罰”,避免經(jīng)營主體因職業(yè)索賠承受較大壓力而影響生存發(fā)展。?2025年以來,全市對258家符合條件的經(jīng)營主體實行輕微處罰或首違不罰。三是優(yōu)化指導(dǎo)強內(nèi)功。對發(fā)現(xiàn)的高頻違法事項、高頻違法企業(yè)進行重點監(jiān)管,同時變“被動執(zhí)法”為“主動服務(wù)”,為企業(yè)“找病根、開藥方”,加強合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo),幫助企業(yè)對經(jīng)營風(fēng)險點進行自我防范,提高消費供給質(zhì)量,從源頭上防止同類投訴舉報的反復(fù)發(fā)生,有效壓縮惡意投訴舉報空間。
?
來源:鄂爾多斯市市場監(jiān)管局 趙美? 鄂爾多斯市經(jīng)濟合作服務(wù)中心 吳偉雄