近年來，山東省淄博市高青縣青城鎮(zhèn)以“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”為導(dǎo)向，全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，打造“青力而維、眾治成城”平安建設(shè)品牌，提升基層社會(huì)治理質(zhì)效。

資源融合，實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同

著眼打造“1+6+1”平臺(tái)架構(gòu)，今年以來，青城鎮(zhèn)對黨群服務(wù)中心進(jìn)行改造提升，打造集信訪接待、矛盾調(diào)解、分析研判等功能為一體的基層治理陣地。同時(shí)，不斷延伸工作觸角，在全鎮(zhèn)6個(gè)管區(qū)和黃河大集中心區(qū)域全部設(shè)立調(diào)解站點(diǎn)，進(jìn)一步提升矛盾糾紛調(diào)處效率。

當(dāng)?shù)孛鞔_鎮(zhèn)綜治中心“指揮中樞”職能定位，整合平安法治、司法、信訪、人社、住建等12部門常駐，吸納婦聯(lián)、自然資源等7部門輪駐，協(xié)調(diào)各訴求有關(guān)部門隨叫隨駐，真正實(shí)現(xiàn)群眾“進(jìn)一扇門、解萬般事”。

當(dāng)?shù)貙?shí)行矛盾糾紛“一窗受理—雙線辦理—分類處置—閉環(huán)化解”工作流程，每日由各村上報(bào)矛盾風(fēng)險(xiǎn)情況，每周召開周例會(huì)分析問題、研究措施，每月由鎮(zhèn)黨委書記召開會(huì)議專題調(diào)度平安建設(shè)工作。

流程再造，提升實(shí)戰(zhàn)實(shí)效

青城鎮(zhèn)對矛盾糾紛實(shí)行紅、黃、藍(lán)三色管理，按照風(fēng)險(xiǎn)等級分別通過黨委議事調(diào)、中心牽頭調(diào)、村委跟進(jìn)調(diào)進(jìn)行分類化解。建立矛盾糾紛提醒、督辦、約談機(jī)制，督促村居主動(dòng)調(diào)解小事、部門聯(lián)動(dòng)處置難事、專班攻堅(jiān)化解硬事，確保全鎮(zhèn)90%以上矛盾糾紛在村級化解。

推行“周五駐村日”機(jī)制，采取“鎮(zhèn)黨委派單、干部接單、聯(lián)合村‘兩委’辦單”模式，組織干部下沉參與村級治理。組建26支“青城衛(wèi)士”巡邏隊(duì)，堵塞治安漏洞，筑牢平安防線。打造“網(wǎng)格+警格”模式，依托“六聯(lián)”工作法，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)110警情同比下降16%，治安案件同比下降13%。

此外，當(dāng)?shù)剡€建立“心理服務(wù)+矛盾糾紛化解”“心理援助+重點(diǎn)人群管理”“心理危機(jī)干預(yù)+應(yīng)急處置”三種模式，組建“說事拉理”心理服務(wù)隊(duì)伍，不斷充實(shí)“心防”力量。

品牌賦能，筑牢平安底色

青城鎮(zhèn)推行“望聞問切”工作法，讓矛盾調(diào)解更接地氣。“望”就是通過排查全方位搜集矛盾糾紛線索；“聞”就是對矛盾糾紛分析研判風(fēng)險(xiǎn)等級；“問”就是嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)+定時(shí)回訪”制度，減少矛盾反復(fù)；“切”就是以傾聽、疏導(dǎo)等方式快速“切”入調(diào)解，避免矛盾進(jìn)一步激化，最大限度實(shí)現(xiàn)一調(diào)即成。

青城大集有500多年歷史，每集人數(shù)超萬人。考慮到大集人多、矛盾多，當(dāng)?shù)爻闪ⅰ包S河大集矛調(diào)工作室”，把矛盾調(diào)解陣地建在大集上，可以快速處置現(xiàn)場矛盾。同時(shí)，老百姓在趕集的同時(shí)也可以及時(shí)順暢反映訴求。

當(dāng)?shù)剡€將地方名勝文昌閣蘊(yùn)含的崇文尚理、明辨是非的文化基因融入基層治理，搭建“文昌有理”品牌調(diào)解室，同時(shí)，還成立“李輝警官調(diào)解室”“法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站”等工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了各方力量共駐共建、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

 

（作者：宮永珠）