新華社記者 陳文仙

俄羅斯天然氣過境烏克蘭輸往歐洲的協議將于本月31日到期，烏總統澤連斯基日前表示不再延長與俄方相關協議，引發斯洛伐克、匈牙利等歐盟成員國對于能源供應的擔憂。

分析人士認為，俄羅斯與烏克蘭輸氣協議的失效將導致歐盟、俄、烏三方利益受損，美國或將坐收漁利。受能源價格過高、經濟復蘇乏力以及成員國間分歧等因素影響，歐盟要實現2027年前與俄“能源脫鉤”的目標難度不小。

烏克蘭決然“關閘”

俄烏在2019年簽署為期5年的俄天然氣過境烏克蘭輸往歐洲的協議，協議將于今年年底到期。澤連斯基19日在歐盟峰會期間表示，俄方因該協議獲得巨額利潤以支持戰爭，烏方不會將其延長。同日，俄總統普京在年度記者會上說，“經烏克蘭向歐洲轉運俄天然氣的新合同肯定不會有了”，俄方能夠承受這一變化。

這是2024年4月28日在俄羅斯首都莫斯科拍攝的俄羅斯天然氣工業股份公司標識。新華社發（亞歷山大攝）

目前，過境烏克蘭的天然氣占俄管道天然氣出口歐洲總量的一半左右，歐盟成員國斯洛伐克和匈牙利對這條管線尤其依賴。烏方“關閘”決定引發兩國不滿。斯洛伐克總理菲佐22日到訪俄羅斯并與普京會談，菲佐稱此訪是對烏方立場的回應。普京表示俄方愿意繼續向西方和斯洛伐克供應天然氣，但目前尚不清楚雙方將采取何種方案實現供氣目標。

比利時智庫布魯蓋爾研究所10月發布的一份研究報告說，歐盟在俄烏輸氣協議失效后有三種替代方案：一是歐盟從他國增加液化天然氣進口；二是歐盟向阿塞拜疆購買其接收的俄天然氣，通過烏方管道輸歐；三是歐盟在俄邊境城市蘇賈購入天然氣使其成為“歐洲天然氣”，通過烏方管道輸歐。

分析人士指出，澤連斯基已明確表示烏天然氣運輸系統不會用來轉運“任何源于俄羅斯”的天然氣，后兩者方案可行性較低。第一種方案看似“干凈利落”，但歐盟國家需要放棄相對低廉的俄管道氣，將導致能源成本進一步提升。

美國“漁翁得利”

在2022年俄烏沖突爆發前，俄羅斯是歐盟最大的單一天然氣供應方。俄羅斯通過波羅的海海底“北溪”管道、白俄羅斯-波蘭管道、烏克蘭管道和黑海海底“土耳其溪”管道向歐洲國家輸氣。沖突升級后，俄方中斷了部分管線的供氣，加上“北溪”管道被破壞以及歐盟制定“擺脫對俄能源依賴”政策，歐盟成員國進口俄管道天然氣的比例從2021年的40%降至2023年的約8%。

這張丹麥國防部2022年9月27日發布的照片顯示一處“北溪”天然氣管道泄漏點。俄羅斯向歐洲輸送天然氣的“北溪”海底管道發生爆炸，各方普遍認為管道遭“蓄意破壞”。新華社發（丹麥國防部供圖）

為填補天然氣供應缺口，歐盟國家被迫高價向美國和卡塔爾等國購買液化天然氣，同時增加從挪威進口管道天然氣，導致歐盟能源成本一路攀升。

媒體和分析人士認為，如果俄烏無法在短期內解決天然氣過境問題，部分歐盟成員國將進一步受到能源短缺壓力，俄羅斯每年將失去數十億美元的收入，烏克蘭每年也將損失約8億美元的過境費。

在“三輸”局面下，美國或將坐收漁利。俄烏沖突爆發后，美國一躍成為歐盟最大的液化天然氣供應國。歐盟委員會數據顯示，2023年歐盟從美國進口的液化天然氣占其進口總量的46%，較2021年增長了近一倍。

美國當選總統特朗普日前表示，歐盟必須通過大規模購買美國石油和天然氣來彌補對美巨額貿易順差，否則將面臨全面關稅。分析人士認為，為避免與美國的貿易戰，歐盟在能源供應領域將與美國深度綁定，后者或以更高價格出售能源。美國還將借此加強對歐洲能源市場的控制，進一步鞏固其在歐洲地緣政治中的影響力。

“能源脫鉤”難

歐盟此前設定了于2027年之前停止進口俄羅斯化石燃料的目標。但分析指出，受能源價格過高、成員國存在分歧等因素影響，歐盟與俄“能源脫鉤”恐難實現。

美國彭博社報道說，盡管不少歐盟國家近年來開始轉向風能、太陽能等可再生能源，但俄羅斯的管道天然氣依然是便利、實惠且能在自然條件不具備時滿足需求的基荷能源。歐盟統計局數據顯示，2023年可再生能源占歐盟能源消費總量的24.5%，距2030年的目標數字42.5%遠差18個百分點。分析人士指出，可再生能源短期內很難完全替代傳統能源，歐盟仍需與俄羅斯維持一定程度的能源合作。

這是2022年5月20日在匈牙利饒瑙拍攝的匈牙利最大天然氣存儲設施。新華社發（弗爾季·奧蒂洛攝）

烏克蘭基輔經濟學院經濟學家本杰明· 希爾根施托克表示，歐盟國家很難對價格低廉的俄天然氣視而不見，除非歐盟出臺進口禁令。然而，歐盟內部就該問題分歧明顯，匈牙利、奧地利、斯洛伐克等國長期依賴俄管道天然氣供應，西班牙、法國、比利時等能源消費大國仍在進口俄液化天然氣，導致歐盟在對俄實施多輪制裁中從未真正觸及俄天然氣的進口。

此外，一些歐洲國家企業也不愿放棄對俄能源領域的長期投資。據美媒報道，法國道達爾能源公司仍是俄亞馬爾液化天然氣項目的股東。

克羅地亞政治分析人士羅伯特·弗蘭克表示，歐盟一直未能找到完全替代俄能源的方案，隨著歐洲通脹不斷加劇，實現能源供應多樣化將面臨極大阻力。英國皇家國際問題研究所高級研究員阿爾米達·范賴伊表示，歐洲近年來為減少進口俄天然氣所作的努力 “令人印象深刻”，但“政治現實是，當歐洲國家在高通脹等危機中掙扎時，要實現能源供應多樣化是極其困難的”。