新華社記者

美國總統(tǒng)特朗普4日表示，美國將“接管”并“擁有”加沙地帶，繼而在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)，而當(dāng)前居住在加沙地帶的巴勒斯坦人應(yīng)該被遷往別國安置。這一表態(tài)隨即遭到巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）和沙特阿拉伯等方面反對(duì)。

分析人士認(rèn)為，特朗普繼提出“清空加沙”后，又公開發(fā)表“接管加沙”的驚人言論，既有外交施壓之意，也與其繞開“兩國方案”重塑中東秩序的長期主張一脈相承。該主張缺乏法理依據(jù)，難以得到國際社會(huì)認(rèn)同。如美國執(zhí)意強(qiáng)推，不但會(huì)導(dǎo)致中東地區(qū)局勢(shì)進(jìn)一步緊張，也將嚴(yán)重沖擊國際法和國際秩序。

揚(yáng)言“接管”加沙

特朗普4日在白宮與到訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡舉行會(huì)談。在隨后舉行的聯(lián)合記者會(huì)上，特朗普說，美國將“接管”加沙地帶并在此開展工作。“我們將擁有（加沙地帶）并負(fù)責(zé)拆除該地所有危險(xiǎn)的未爆炸彈和其他武器，鏟平損毀的房屋，并將創(chuàng)造一個(gè)為該地區(qū)人民提供無限就業(yè)和住房的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。”

1月30日，美國總統(tǒng)特朗普在首都華盛頓的白宮出席新聞發(fā)布會(huì)。新華社記者胡友松攝

特朗普表示，數(shù)十年來，加沙地帶已經(jīng)成為“死亡和破壞的象征”，不應(yīng)再由在該地經(jīng)歷死亡和苦難的巴勒斯坦人重建和占據(jù)。加沙地帶的巴勒斯坦人應(yīng)該被遷往“有興趣且有人道主義精神的其他國家”安置。

當(dāng)被問及是否愿意向加沙地帶派遣美國軍隊(duì)時(shí)，特朗普沒有排除這一可能性，并稱美國可能“長期擁有”加沙地帶。

特朗普曾于1月25日提出“清空加沙”設(shè)想，稱希望埃及和約旦接受并安置來自加沙地帶的巴勒斯坦人。上海外國語大學(xué)中東研究所教授劉中民認(rèn)為，“接管加沙”是“清空加沙”的后續(xù)，即先把巴勒斯坦人趕走，再由美國“接管”并“重建”。

對(duì)于特朗普的“接管加沙”計(jì)劃，美聯(lián)社在報(bào)道中稱其“令人驚掉下巴”。內(nèi)塔尼亞胡則表示，特朗普有“打破常規(guī)思維并提供新鮮想法的意愿”，這一方案“值得關(guān)注”。寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院執(zhí)行院長牛新春指出，如果說“清空加沙”還是部分以色列右翼人士提過的主張，那么由美國“接管加沙”不僅超出了以色列右翼的要求，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國際社會(huì)的想象。

或有多重考量

分析人士認(rèn)為，特朗普提出“接管加沙”，可能有內(nèi)政外交方面的多重考量。

從內(nèi)政來看，特朗普可能是想通過提出與以往截然不同的解決方案，否定其前任拜登政府的中東政策。劉中民說，拜登政府一方面支持以色列，因此遭到巴勒斯坦和國際社會(huì)批評(píng)，一方面又不敢完全滿足以色列的要求，令以方不滿，在停火問題上對(duì)以色列也缺乏影響力，處境尷尬。通過提出一個(gè)全新方案，特朗普能證明自己比拜登強(qiáng)。

從外交來看，通過“漫天要價(jià)”制造籌碼逼迫對(duì)方讓步是特朗普慣用的談判策略。牛新春表示，當(dāng)前，有關(guān)加沙地帶停火協(xié)議第二階段的接觸和談判已經(jīng)開始，后續(xù)談判將涉及戰(zhàn)后治理與重建，特朗普此次提出“接管加沙”可能有向巴勒斯坦及周邊國家施壓之意。

1月27日，在加沙地帶中部努賽賴特，流離失所的巴勒斯坦人啟程返回家園（無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（里澤克·阿卜杜勒賈瓦德攝）

此外，劉中民認(rèn)為，特朗普提出的“接管加沙”計(jì)劃與其一直以來的中東戰(zhàn)略一脈相承。特朗普在第一任期曾推出所謂“世紀(jì)協(xié)議”，實(shí)際上就是要通過在經(jīng)濟(jì)上給予巴勒斯坦人一定好處令其在領(lǐng)土問題上讓步，讓以色列與阿拉伯國家實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化，打造有利于以色列的相對(duì)穩(wěn)定的中東格局，進(jìn)而服務(wù)于美國的全球戰(zhàn)略。此次特朗普也是聲稱要“重建”加沙地帶，提出向巴勒斯坦人提供住房和就業(yè)等經(jīng)濟(jì)上的好處，但要求他們先離開，可能有為“世紀(jì)協(xié)議”探路之意。

后果將很嚴(yán)重

盡管特朗普將“接管加沙”描繪成一項(xiàng)“戰(zhàn)后重建”計(jì)劃，但該計(jì)劃隨即遭到多方反對(duì)。沙特政府發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào)，拒絕任何將巴勒斯坦人從其土地上驅(qū)逐出去的企圖，在巴勒斯坦建國前不會(huì)與以色列建交。哈馬斯高級(jí)官員薩米·阿布·祖赫里表示，要求巴勒斯坦人離開加沙只會(huì)引發(fā)地區(qū)混亂和局勢(shì)緊張。此前特朗普提出“清空加沙”后也遭到多個(gè)阿拉伯國家和阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）明確反對(duì)。

2月5日，在約旦首都安曼，約旦國王阿卜杜拉二世（右）會(huì)見到訪的巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯。新華社發(fā)（約旦王宮供圖）

分析人士認(rèn)為，美國的“接管加沙”計(jì)劃必將遭遇巨大阻力，能否落實(shí)存在較大疑問，如果美國強(qiáng)推這一計(jì)劃，將給中東地區(qū)造成嚴(yán)重后果。

美國有線電視新聞網(wǎng)援引一位不具名的阿拉伯官員的話說，特朗普的言論將危及加沙停火協(xié)議。牛新春認(rèn)為，從短期來看，特朗普的表態(tài)很可能對(duì)停火協(xié)議第二階段談判造成負(fù)面影響，因?yàn)檫@一計(jì)劃必然遭到哈馬斯反對(duì)，進(jìn)而也會(huì)讓以色列右翼勢(shì)力認(rèn)為第二階段停火根本無法實(shí)現(xiàn)；從長期來看，該計(jì)劃完全背離國際社會(huì)普遍認(rèn)同的“兩國方案”，美國如執(zhí)意推進(jìn)將讓“兩國方案”的落實(shí)難度進(jìn)一步加大。

輿論普遍認(rèn)為，加沙地帶是國際公認(rèn)的巴勒斯坦領(lǐng)土，美國“接管”和“擁有”加沙地帶缺乏法律依據(jù)，將對(duì)國際法和國際秩序造成嚴(yán)重沖擊和破壞。

美國伊斯蘭關(guān)系委員會(huì)4日發(fā)表聲明說，如果巴勒斯坦人被強(qiáng)行驅(qū)逐出加沙，這一“反人類罪行”將引發(fā)廣泛沖突，給國際法“釘上最后一顆釘子”，并摧毀美國所剩無幾的國際形象。美國《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論，特朗普的提議讓人想起西方大國重新繪制中東版圖并隨意遷移人口的霸權(quán)時(shí)代，此舉“重新打開了地緣政治的潘多拉魔盒”。