新華社倫敦4月29日電 題：“美國(guó)軟實(shí)力正在蒸發(fā)”——美國(guó)的軟實(shí)力衰退與霸權(quán)走向沒(méi)落

新華社記者金晶 劉晨

“美國(guó)軟實(shí)力正在蒸發(fā)”“美國(guó)在加速揮霍其軟實(shí)力”“政策反復(fù)無(wú)常正在削弱美國(guó)軟實(shí)力”……近來(lái)，美國(guó)軟實(shí)力衰退成為歐美學(xué)者口中和媒體上的高頻詞，矛頭直指特朗普政府。

事實(shí)上，長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中濫用軍事干涉、經(jīng)濟(jì)脅迫等手段謀求霸權(quán)利益，同時(shí)國(guó)內(nèi)政治極化、社會(huì)撕裂、亂象叢生，已經(jīng)讓世界逐步看清美國(guó)的真實(shí)面目。國(guó)際輿論和專家認(rèn)為，美國(guó)軟實(shí)力衰退已成共識(shí)且無(wú)法逆轉(zhuǎn)，特朗普百日?qǐng)?zhí)政更是加速了美國(guó)霸權(quán)走向沒(méi)落。

“特朗普政府似乎完全放棄軟實(shí)力”

軟實(shí)力概念的提出者、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院前院長(zhǎng)約瑟夫·奈認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力取決于其文化、價(jià)值觀的吸引力，以及其政策在外界人士眼中的合法性。這名美國(guó)學(xué)者日前在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表評(píng)論文章說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普再次上臺(tái)后，揚(yáng)言“購(gòu)買”格陵蘭島、覬覦巴拿馬運(yùn)河、霸凌盟友和第三世界國(guó)家，這些依靠“脅迫和交易”的政策既不正當(dāng)也不合理，嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)軟實(shí)力。

近期在英國(guó)倫敦發(fā)布的《2025年全球軟實(shí)力指數(shù)》顯示，美國(guó)的“聲譽(yù)”和“治理水平”兩項(xiàng)指標(biāo)正在下滑。在奈看來(lái)，隨著特朗普繼續(xù)執(zhí)政，美國(guó)的軟實(shí)力在今后幾年會(huì)經(jīng)受更大挑戰(zhàn)。

2025年4月2日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮展示簽署后的關(guān)于所謂“對(duì)等關(guān)稅”的行政令。新華社記者胡友松攝

自上任以來(lái)，特朗普政府不斷揮舞“關(guān)稅大棒”，在全球范圍內(nèi)制造了巨大混亂和不確定性。美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)高級(jí)研究員馬克斯·布特說(shuō)，特朗普政府加征關(guān)稅的理由“十分荒謬”，美國(guó)或許能在這場(chǎng)“史上最愚蠢的關(guān)稅戰(zhàn)”中攫取一些短期利益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，美國(guó)與貿(mào)易伙伴間的裂痕會(huì)帶來(lái)更嚴(yán)重?fù)p失，加征關(guān)稅“給埋葬美國(guó)軟實(shí)力的棺材敲上又一枚釘子”。

特朗普政府的治理混亂、決策無(wú)序也在加速對(duì)美國(guó)祛魅。特朗普政府大規(guī)模解雇聯(lián)邦雇員、裁撤教育部等多個(gè)機(jī)構(gòu)的行為被美媒稱為“清洗行動(dòng)”；“信號(hào)門(mén)”事件讓公眾看到，美國(guó)高官竟通過(guò)社交軟件群聊來(lái)討論和制定軍事行動(dòng)機(jī)密方案；特朗普政府驅(qū)逐移民行動(dòng)引發(fā)司法糾紛，美司法部不惜援引一項(xiàng)200多年前的戰(zhàn)時(shí)法律為此辯解……美國(guó)耶魯大學(xué)高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇認(rèn)為，特朗普政府不斷推進(jìn)所謂“讓美國(guó)再次偉大”議程，美國(guó)的軟實(shí)力反而會(huì)被持續(xù)削弱。

2025年4月19日，人們?cè)诿绹?guó)首都華盛頓白宮門(mén)前參加抗議活動(dòng)。新華社記者胡友松攝

特朗普政府對(duì)美國(guó)軟實(shí)力的衰退并不以為意。一個(gè)例證是，特朗普政府就任后立即關(guān)閉了美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署，這家機(jī)構(gòu)一直以來(lái)被認(rèn)為是美國(guó)包裝和輸出自身軟實(shí)力的重要平臺(tái)。有分析人士指出，在特朗普政府看來(lái)，繼續(xù)包裝維持美國(guó)的軟實(shí)力純屬浪費(fèi)資源，“赤裸裸”的脅迫施壓能更為直接地獲取利益。澳大利亞“對(duì)話”網(wǎng)站刊文說(shuō)，特朗普政府似乎完全放棄軟實(shí)力，也不在乎這將給美國(guó)帶來(lái)的損害。

“美國(guó)的影響力和軟實(shí)力正經(jīng)歷一場(chǎng)‘大出血’”

世界對(duì)美國(guó)的祛魅，并非始于本屆政府。

美國(guó)對(duì)外推行霸權(quán)主義政策，備受譴責(zé)。過(guò)去數(shù)十年來(lái)，美國(guó)為一己私利長(zhǎng)期偏袒縱容以色列，導(dǎo)致巴以問(wèn)題長(zhǎng)期無(wú)法解決；美國(guó)妄稱伊拉克“擁有大規(guī)模殺傷性武器”，悍然發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，導(dǎo)致生靈涂炭；美國(guó)還在世界多地策動(dòng)“顏色革命”、濫施單邊制裁、肆意霸凌脅迫……俄羅斯莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)馬克西姆·蘇奇科夫撰文指出，美國(guó)為博得世界的好感投入大量金錢和資源，但華盛頓濫用武力和粗暴干涉讓這些均化為烏有。

美國(guó)國(guó)內(nèi)亂象叢生，濾鏡破碎。近年來(lái)，美國(guó)政治極化日益加劇，貧富差距不斷擴(kuò)大，種族矛盾愈發(fā)突出，槍支暴力泛濫成災(zāi)……德國(guó)波恩大學(xué)全球研究中心執(zhí)行主任亨德里克·奧內(nèi)佐格表示，全世界通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社交媒體目睹美國(guó)發(fā)生的一切，這讓所謂“美國(guó)優(yōu)越論”愈發(fā)難以欺騙世人。

2021年1月6日發(fā)生的“國(guó)會(huì)山騷亂”導(dǎo)致5人死亡、上百名警察受傷，全世界通過(guò)直播畫(huà)面見(jiàn)證了美國(guó)政治的暴力與失序。美國(guó)彭博社報(bào)道評(píng)論，如果說(shuō)多年來(lái)美國(guó)的軟實(shí)力正經(jīng)受慢性“侵蝕”，那么“國(guó)會(huì)山騷亂”則是對(duì)美國(guó)軟實(shí)力的正面重?fù)簦绹?guó)自我標(biāo)榜的“民主體制”變得毫無(wú)說(shuō)服力，自詡的“民主燈塔”轟然倒塌。

2021年1月6日拍攝的電視畫(huà)面顯示，美國(guó)華盛頓國(guó)會(huì)大廈內(nèi)的工作人員應(yīng)對(duì)闖入者。新華社記者劉杰攝

美國(guó)皮尤研究中心近年來(lái)的多項(xiàng)民調(diào)顯示，全球范圍內(nèi)對(duì)美國(guó)持負(fù)面看法的受訪者比例持續(xù)上升，在一些傳統(tǒng)盟友國(guó)家甚至超過(guò)50%。美國(guó)蓋洛普公司去年4月發(fā)布的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，自2007年起，國(guó)際社會(huì)對(duì)所謂“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力”的認(rèn)同度從未高于50%。英國(guó)廣播公司評(píng)論說(shuō)，美國(guó)的影響力和軟實(shí)力正經(jīng)歷一場(chǎng)“大出血”。

“美國(guó)自我毀滅的速度是歷史性的”

約瑟夫·奈于上世紀(jì)80年代末提出軟實(shí)力概念，指的是一個(gè)國(guó)家不訴諸威逼和利誘手段，便能對(duì)他國(guó)產(chǎn)生影響力和感召力。彼時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力在全球領(lǐng)先，同時(shí)投入大量資源包裝輸出軟實(shí)力，試圖以柔性方式讓更多國(guó)家認(rèn)可美式價(jià)值觀，接受美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力，進(jìn)一步鞏固美國(guó)在國(guó)際體系中的主導(dǎo)地位。

3月28日，在丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島首府努克，一名女子舉著抗議美國(guó)的標(biāo)語(yǔ)。 新華社記者彭子洋攝

近年來(lái)，國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)內(nèi)政外交現(xiàn)實(shí)與本質(zhì)的認(rèn)知逐漸清晰，美國(guó)聲譽(yù)不斷下滑，其軟實(shí)力衰退成為廣泛共識(shí)。分析人士指出，軟實(shí)力作為美國(guó)霸權(quán)的關(guān)鍵構(gòu)成要素，其衰退將進(jìn)一步動(dòng)搖美國(guó)的霸權(quán)地位。

《南華早報(bào)》近期刊發(fā)關(guān)于美國(guó)軟實(shí)力衰退的評(píng)論文章指出，硬實(shí)力或許可以通過(guò)提升軍力和發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)重建，軟實(shí)力一旦削弱則難以恢復(fù)。“當(dāng)一個(gè)國(guó)家通過(guò)反復(fù)無(wú)常的外交政策、退出全球治理以及削弱盟友信任等方式導(dǎo)致軟實(shí)力下降時(shí)，它將加速自身衰落。”

一些西方媒體分析說(shuō)，在美國(guó)如今軟實(shí)力衰退、政府放棄軟實(shí)力的背景下，美國(guó)將更多依賴“硬手段”來(lái)維護(hù)霸權(quán)地位。美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯曾說(shuō)，如果美國(guó)減少對(duì)軟實(shí)力建設(shè)的支持，“那么你們就得給我買更多子彈”。

隨著美國(guó)在對(duì)外政策中更多使用施壓脅迫甚至武力手段，美國(guó)國(guó)力將進(jìn)一步被消耗，其愈發(fā)霸道蠻橫的形象也會(huì)導(dǎo)致軟實(shí)力持續(xù)流失，最終加速美國(guó)霸權(quán)的落幕。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》專欄作家愛(ài)德華·盧斯刊文說(shuō)，美國(guó)正在加速揮霍其軟實(shí)力，其自我毀滅的速度是歷史性的。他在文中援引英國(guó)歷史學(xué)家阿諾德·湯因比的名言：“文明并非死于他人之手，而是亡于自我了結(jié)。”