新華社圣保羅7月27日電 題：中拉為全球人權(quán)治理貢獻“南方智慧”

新華社記者陳昊佺　席玥　楊家和

第二屆中拉人權(quán)圓桌會日前在巴西圣保羅舉辦。本屆圓桌會以“中拉命運共同體與人權(quán)事業(yè)發(fā)展”為主題，來自中國與拉丁美洲和加勒比地區(qū)的130余位人權(quán)領域官員、專家學者及有關社會組織、智庫、媒體代表參會。

與會學者認為，以人民為中心的中國人權(quán)理念，以合作促發(fā)展、以發(fā)展促人權(quán)的中國實踐為拉美國家提供有益借鑒。中拉在平等尊重原則上開展合作，成果惠及雙方人民，為全球人權(quán)治理提供全新范式、貢獻“南方智慧”。

2025年7月25日，在巴西圣保羅，巴西圣保羅州立大學常務副校長塞薩爾·馬丁斯在第二屆中拉人權(quán)圓桌會上發(fā)言。新華社發(fā)（保羅·洛佩斯攝）

中國人權(quán)實踐啟示拉美

與會拉美學者認為，中國一直以來倡導以發(fā)展促人權(quán)的理念，強調(diào)以人民為中心實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以真正的多邊主義與世界共享發(fā)展機遇，為面臨貧困反彈、經(jīng)濟增長乏力等問題的拉美國家提供有益借鑒。

多米尼加圣多明各自治大學政治學教授路易斯·岡薩雷斯認為，中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是當今世界人權(quán)領域最重要的成就之一，這使貧困地區(qū)獲得新的活力和發(fā)展機遇。拉美國家應立足本土實際，學習借鑒中國人權(quán)理念和實踐。

2025年4月2日，在重慶市石柱縣王場鎮(zhèn)萬畝晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)民采摘柑橘。新華社記者 唐奕 攝

巴西米納斯吉拉斯天主教大學教授雅維耶·巴德利說，以發(fā)展促人權(quán)的理念契合不少拉美國家面臨的經(jīng)濟發(fā)展滯后等現(xiàn)實，中國堅持不干涉政策和互利共贏合作，為拉美國家探索以維護國家主權(quán)與發(fā)展權(quán)利為前提的人權(quán)道路提供重要啟示。

巴西佩雷拉·帕索斯城市規(guī)劃研究所所長埃利亞斯·雅博爾說，中國以制度創(chuàng)新實現(xiàn)減貧，啟發(fā)拉美國家進一步推動把“發(fā)展”落實到“人”。

近年來，環(huán)境權(quán)、數(shù)字時代的人權(quán)保障等議題在中拉人權(quán)對話中越來越受到關注。在墨西哥國立自治大學政治與社會科學學院研究員瑪麗安娜·埃斯卡蘭特看來，中國環(huán)境治理取得顯著成效，拉美國家可以從政策協(xié)調(diào)、環(huán)境科技應用以及清潔能源投資等方面汲取有益經(jīng)驗。

共繪中拉人權(quán)合作新圖景

中拉學者認為，中拉雙方在人權(quán)理念、實踐路徑和全球治理議題上有眾多契合點，向世界展示了全球南方在人權(quán)治理方面的合作成果和有益經(jīng)驗。

巴拿馬大學運河和國際關系學院副院長瓊斯·庫珀說，中國倡導建立互相尊重、互利共贏的合作關系，是推動全球治理體系改革的重要力量，也是拉美國家的重要伙伴，中拉合作在拉美人權(quán)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的建設性作用。

與會專家認為，伴隨著中拉關系越來越緊密，中拉合作通過一個個具體項目付諸實踐，為拉美人民帶來實實在在的好處，也為拉美人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了助力。

2024年11月14日，在秘魯首都利馬以北的錢凱港，岸邊智能化設備吊裝集裝箱。新華社記者 李夢馨 攝

巴德利說，中國通過“一帶一路”合作、金磚機制等平臺，助力拉美國家基礎設施建設、綠色能源轉(zhuǎn)型和數(shù)字化建設等關鍵民生項目，這為拉美地區(qū)人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了重要動力。他表示，不同于西方慣于附加政治條件和干涉內(nèi)政的做法，中拉合作為拉美提供了相互尊重、互不干涉的合作路徑。

中國社會科學院法學研究所所長、學部委員莫紀宏指出，中拉在政治、經(jīng)濟、文化、社會、法律等多維度構(gòu)建起全方位合作框架，不斷夯實人權(quán)治理合作的制度基礎與實踐支撐。中拉在全球人權(quán)治理領域的合作為國際社會提供良好范例，展示了發(fā)展中國家在人權(quán)治理方面的合作成果和經(jīng)驗。

與會專家認為，未來中拉人權(quán)合作應在尊重主權(quán)、互利共贏基礎上，持續(xù)拓展可持續(xù)發(fā)展項目，深化文化與技術交流。玻利維亞圣西蒙大學副校長格雷比·里奧哈說，中拉可以通過深化多邊對話、健全合作機制、促進民間交流以及加強教育培訓等舉措，進一步推進人權(quán)合作。

推動全球人權(quán)治理新發(fā)展

與會專家指出，作為全球南方的重要力量，中國與拉美國家應以人類命運共同體理念凝聚發(fā)展合作共識，堅持平等互信、包容互鑒、合作共贏、共同發(fā)展的理念，推動全球人權(quán)治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展。

阿根廷拉努斯國立大學當代中國研究課程主任古斯塔沃·希拉多（中文名何廣思）認為，作為全球南方成員，中拉之間盡管存在歷史文化差異，但在人權(quán)價值觀、發(fā)展訴求和治理目標上有著高度共識：堅持發(fā)展權(quán)優(yōu)先，尊重文明多樣性，同時也都面臨傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全風險交織等共同挑戰(zhàn)。

他認為全球南方國家應攜手突破西方在人權(quán)領域的“話語霸權(quán)”，呼吁國際社會重視全球南方訴求，構(gòu)建更加多元、平等的人權(quán)治理體系。

專家認為，互相尊重、互惠互利的中拉合作正為全球人權(quán)治理提供新范式。委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾大學教授米凱拉·奧韋拉爾指出，中拉合作強調(diào)相互尊重主權(quán)和各自發(fā)展道路，重視提升人民發(fā)展權(quán)利，通過密切的經(jīng)濟聯(lián)系、政治對話和文化交流應對全球人權(quán)挑戰(zhàn)，“以全球南方的共同立場共建人類未來”。

2024年9月10日，在巴西里約熱內(nèi)盧，嘉賓和與會者參加首屆中拉人權(quán)圓桌會。新華社記者 王天聰 攝

本月8日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第59屆會議通過中國主提的“發(fā)展對享有所有人權(quán)的貢獻”決議。拉美專家認為，這一決議意義重大，表明全球南方正擺脫美西方所謂“人權(quán)敘事體系”，走出一條以發(fā)展促人權(quán)、以合作求共贏的新路徑。

南方共同市場議會公民權(quán)和人權(quán)委員會主席維多利亞·東達說，西方國家長期以來打著“人權(quán)”的旗號發(fā)動干預、制裁甚至戰(zhàn)爭，這是新形式的殖民話語霸權(quán)。全球南方有權(quán)參與定義人權(quán)的含義和保障方式，“我們需要真正思考，怎樣的治理體系才能讓全人類都過上有尊嚴的生活”。