新華社華盛頓8月18日電 題：烏歐“組團(tuán)”白宮行未獲“停火答案”

新華社記者施春　黃強(qiáng)　熊茂伶

美國(guó)總統(tǒng)特朗普18日在白宮與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基舉行雙邊會(huì)晤，隨后與澤連斯基以及多名歐洲領(lǐng)導(dǎo)人舉行多方會(huì)晤。這是自今年2月在白宮與特朗普爆發(fā)激烈爭(zhēng)吵后，澤連斯基再次赴美。

專家解讀，會(huì)晤圍繞烏克蘭問題釋放一個(gè)信號(hào)，聚焦兩個(gè)議題，但暴露出三個(gè)核心分歧，顯示美俄烏歐四方博弈將進(jìn)一步加劇。

一個(gè)信號(hào) 兩個(gè)議題

在多名歐洲領(lǐng)導(dǎo)人“陪同”下，澤連斯基二進(jìn)白宮，至少在媒體鏡頭前收獲“一團(tuán)和氣”，與今年2月美烏領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤不歡而散形成對(duì)比。

8月18日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普（左）在華盛頓白宮迎接烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。新華社記者 胡友松 攝

“繼續(xù)談”是這次烏歐白宮行釋放的一個(gè)重要信號(hào)。

在“特澤會(huì)”及與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人多邊會(huì)晤后，特朗普在社交媒體上說，他剛剛致電俄羅斯總統(tǒng)普京，并開始安排澤連斯基與普京的雙邊會(huì)晤。在俄烏總統(tǒng)會(huì)晤之后，美俄烏總統(tǒng)將舉行三方會(huì)晤，對(duì)俄烏沖突來說“這又是一個(gè)非常好的開端”。

烏歐領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)三方會(huì)晤均表示支持。在白宮會(huì)晤時(shí)，澤連斯基說“已經(jīng)為三邊會(huì)談做好準(zhǔn)備”。歐洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示，支持舉行美烏歐三方會(huì)晤，以盡快結(jié)束俄烏沖突。

與之相對(duì)的是，俄方相關(guān)表態(tài)存在溫差。俄總統(tǒng)助理烏沙科夫19日凌晨說，普京和特朗普在電話交談中表示支持“俄烏代表團(tuán)繼續(xù)直接談判”。但烏沙科夫沒有直接提及俄烏雙邊領(lǐng)導(dǎo)人或美俄烏三方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。

多方披露的信息顯示，這次白宮系列會(huì)晤重點(diǎn)聚焦兩大議題。一是關(guān)于停火問題，二是關(guān)于安全保障問題。媒體留意到，在多方會(huì)晤的20多分鐘公開發(fā)言中，“安全保障”一詞被提及近20次。

只是，這兩項(xiàng)議題中有兩個(gè)“沒有談”。一是沒有談?lì)I(lǐng)土問題，澤連斯基表示，領(lǐng)土問題將在美烏俄三方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談期間討論，暗示本次會(huì)晤未過多涉及。二是沒有談及對(duì)烏克蘭安全保障的細(xì)節(jié)安排。北約秘書長(zhǎng)呂特說，與特朗普會(huì)晤時(shí)“完全沒有討論”歐洲和美國(guó)向?yàn)跖杀尚行詥栴}。

分析人士認(rèn)為，這次白宮會(huì)晤更像是特朗普政府把“普特會(huì)”后美方一些安排單方面“塞給”烏歐方面，但是烏克蘭和歐洲的焦點(diǎn)關(guān)切和需求幾乎沒有得到明確“答案”。

三大核心分歧

這次白宮系列會(huì)晤清晰暴露出美國(guó)與烏歐在烏克蘭問題上的三大立場(chǎng)分歧。

8月18日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普（左三）在華盛頓白宮與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基（左二）舉行會(huì)晤。新華社/美聯(lián)

其一，圍繞先停火還是先談判，美國(guó)和烏歐分歧明顯。在多邊會(huì)晤中，澤連斯基和多名歐洲領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)必須先達(dá)成停火協(xié)議。德國(guó)總理默茨說，烏克蘭問題已進(jìn)入“復(fù)雜談判”階段，“無法想象下次會(huì)議會(huì)在沒有停火的情況下舉行。”特朗普則強(qiáng)調(diào)“邊打邊談”，提出嘗試通過談判結(jié)束烏克蘭危機(jī)。

多方專家認(rèn)為，在停火與談判的順序尚未達(dá)成一致情況下，這次會(huì)晤難言取得進(jìn)展。奧地利地緣政治戰(zhàn)略家韋利娜·恰卡羅娃說，一個(gè)重要變化是，特朗普政府不再堅(jiān)持停火作為談判的前提，而這正是歐洲與美方之間的核心分歧。

其二，在安全保障問題上，美方立場(chǎng)與烏歐期待存在落差。美國(guó)中東問題特使威特科夫17日說，美國(guó)可以為烏方提供類似《北大西洋公約》第五條關(guān)于集體防御的安全保障。不過，特朗普在會(huì)晤中沒有提及相關(guān)條款，也未言及保障內(nèi)容更多細(xì)節(jié)。澤連斯基在會(huì)晤后表示，未來10天內(nèi)將制定出烏克蘭安全保障有關(guān)細(xì)節(jié)。

歐洲專家認(rèn)為，特朗普在會(huì)晤中強(qiáng)調(diào)歐洲是“防御第一線”，應(yīng)該承擔(dān)更多安全保障責(zé)任，卻未明確美方角色，這讓烏歐方面感到擔(dān)憂。英國(guó)皇家三軍研究所國(guó)際安全事務(wù)主管尼爾·梅爾文指出，美國(guó)關(guān)于安全保障的承諾令人懷疑，美方后續(xù)最可能提供的保障是向?yàn)蹩颂m提供美國(guó)武器等，但這不足以滿足烏方需求。

此外，專家認(rèn)為，這次會(huì)晤沒有過多涉及領(lǐng)土問題，對(duì)于可能的俄烏“和平協(xié)議”，領(lǐng)土問題將是今后談判一大難點(diǎn)，也是各方最大分歧點(diǎn)之一。烏克蘭《基輔獨(dú)立報(bào)》說，外界圍繞“普特會(huì)”熱議的“領(lǐng)土交換”協(xié)議難以成功，烏方不會(huì)接受。

四方激烈博弈

專家認(rèn)為，目前各方都表露出對(duì)結(jié)束俄烏沖突的意愿，但暴露出的深刻立場(chǎng)分歧顯示，在推動(dòng)達(dá)成停火與實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期安全的過程中都將竭力爭(zhēng)取自身利益，又一場(chǎng)俄烏美歐四方激烈博弈拉開序幕。

美國(guó)東部時(shí)間8月18日下午2時(shí)許，美國(guó)總統(tǒng)特朗普、烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基和多名歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在美國(guó)白宮舉行多方會(huì)晤。稍早時(shí)候，美烏領(lǐng)導(dǎo)人舉行了雙邊會(huì)晤。新華社/美聯(lián)

俄羅斯方面或?qū)⒗^續(xù)在軍事上對(duì)烏施壓，以期憑借戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)外交談判。另外，在外交上美國(guó)與烏歐之間的分歧也為俄方提供了談判空間。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，普京在與特朗普會(huì)晤時(shí)提出以俄方控制整個(gè)頓巴斯地區(qū)作為停火交換條件，該提議可能再度引發(fā)美國(guó)與烏克蘭之間的分歧。

德國(guó)卡內(nèi)基俄羅斯歐亞中心主任亞歷山大·加布耶夫說，俄方此舉一方面可以對(duì)烏克蘭國(guó)內(nèi)穩(wěn)定造成影響，另一方面可以放大美烏矛盾，使得在特朗普政府看來無法達(dá)成停火應(yīng)歸咎于烏方。

烏克蘭則將在戰(zhàn)場(chǎng)上竭力避免出現(xiàn)明顯潰敗，并在外交層面拉住美歐，以尋求有效安全保障。美國(guó)智庫布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員菲奧娜·希爾說，烏克蘭的目標(biāo)是努力說服特朗普政府繼續(xù)援助烏克蘭，同時(shí)確保歐洲堅(jiān)守“挺烏”立場(chǎng)。

歐洲的目標(biāo)則是實(shí)質(zhì)性參與到談判中，避免在俄烏停火問題上“被邊緣化”。在白宮的多邊會(huì)晤中，馬克龍?jiān)俅螐?qiáng)調(diào)俄烏談判擴(kuò)大至包括歐洲在內(nèi)四方框架的必要性，“當(dāng)我們談?wù)摪踩Ｕ蠒r(shí)，我們談?wù)摰氖钦麄€(gè)歐洲大陸的安全。”

比利時(shí)智庫歐洲政策中心高級(jí)政策分析師阿曼達(dá)·保羅提醒說，歐洲需就俄烏談判形成統(tǒng)一且長(zhǎng)遠(yuǎn)構(gòu)想，以防范當(dāng)前由美國(guó)推動(dòng)的外交進(jìn)程失效。歐方還需要“未雨綢繆”，制定相關(guān)計(jì)劃以填補(bǔ)美軍可能撤出歐洲后出現(xiàn)的軍力空缺，確保未來任何停火安排都具備可靠的監(jiān)督機(jī)制和安全保障。