新華社北京9月25日電 美國特朗普政府日前突然將H-1B簽證費用大幅提高，在科技企業界引發震蕩。一些“不差錢”的大公司反應平穩，而不少資金緊張的初創企業和外包公司卻叫苦不迭，認為此舉會導致人才流失、扼殺創新。

大公司歡迎

美國總統特朗普19日在白宮簽署公告，將企業為H-1B簽證申請人支付的費用從數千美元提高至10萬美元，并稱此舉旨在確保美國引進的是高技能、不能被美國人替代的人才。今年1月上任以來，特朗普啟動了大范圍移民限制措施，包括限制部分合法移民渠道。此次上調H-1B簽證費，被外界認為是迄今特朗普政府對臨時工作簽證體系調整中最受關注的舉措。

H-1B簽證是美國的一種臨時工作簽證，屬于非移民簽證，有效期通常為三年，可延長至六年。該簽證允許美國公司雇傭外籍專業技術人員，以填補國內難以找到合適人才的職位空缺，主要被美國科技企業用于吸引高學歷外籍人才。

美國公民及移民服務局數據顯示，亞馬遜是H-1B簽證的最大擔保雇主，2024財年該公司獲批的該簽證數量超過9000份。谷歌、微軟、蘋果等科技巨頭的H-1B簽證獲批數量也較多。

這是2023年5月31日在美國加利福尼亞州圣克拉拉拍攝的英偉達公司標識（資料照片）。 新華社/美聯

大公司對這一簽證新規普遍表示歡迎，認為提高門檻后企業所需的高端人才更易中簽。

美國英偉達公司首席執行官黃仁勛22日在接受美國媒體采訪時表示，他贊成特朗普采取的相關行動。

美國開放人工智能研究中心（OpenAI）首席執行官薩姆·奧爾特曼也表示支持，稱此舉可以簡化人才引進流程并提供財務激勵，是件“好事”。

美國流媒體平臺奈飛公司共同創始人里德·黑斯廷斯在社交媒體發文稱，H-1B簽證費用上調是“一個很棒的解決方案”，意味著H-1B簽證將被用在“非常高價值的崗位”上。

美國職業社交網站領英聯合創始人里德·霍夫曼、美國國際商業機器公司副董事長加里·科恩等大型科企高管也都認同H-1B簽證費用大幅上調的做法。

初創企業叫苦

與這些大公司的輕松態度相比，美國初創企業和服務外包公司則“壓力山大”。對小型和初創企業而言，10萬美元的高昂價格可能會對其造成“致命一擊”，他們將無力雇傭外籍員工。

這是2017年10月5日拍攝的美國舊金山。 新華社/路透

一家位于美國加州舊金山的人工智能初創公司首席運營官賽琳·科賈拉爾23日告訴《紐約時報》，初創公司難以像大公司那樣花大錢去雇人。

同樣位于舊金山的一家移民法律服務初創公司創始人艾扎達·馬拉特在接受美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）采訪時說，自白宮宣布簽證費上漲后，公司的咨詢業務量激增，客戶們為無力支付高昂簽證費而感到焦慮。她補充說，初創公司普遍擔心國際人才流失后本地人才無法填補“真空”。

《紐約時報》指出，不同企業的反應表明，特朗普政府對H-1B簽證的調整可能導致科技行業“貧富分化”。大型科技公司有資金來承擔這筆成本，但初創公司則不得不擔心資金有限。這種變化可能使天平向巨頭傾斜。

專家警告負面影響

美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）23日援引分析人士的觀點報道，特朗普政府在H-1B簽證上的做法可能導致人才流失和科技創新能力受損。

這是2020年8月19日在美國華盛頓拍攝的美國國旗。新華社記者劉杰攝

有專家認為，過高的H-1B簽證費用會導致投資者對美國初創公司失去興趣，轉而將資金投入英國、加拿大和其他歐洲國家市場。這增加了美國初創企業融資難度。

歐洲風險投資人士勞拉·威爾明表示，此次H-1B簽證政策調整，促使一部分曾將美國視為首選目的地的科技人才認真考慮去其他國家發展。

美國風險投資人比拉勒·祖貝里則表示，簽證政策變化擾亂頂尖科技人才進入美國的渠道，削弱了其在全球人工智能賽道上的優勢。

賓夕法尼亞大學沃頓商學院副教授埃克塞基耶爾·埃爾南德斯說，調整H-1B簽證的做法對美國企業、美國國家競爭力來說，“都是一場災難”。