新華網(wǎng)重慶5月16日電（劉磊）“近年來，重慶以‘構(gòu)建安全韌性城市建設(shè)體系’為主線，推進應急管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、防災減災、應急救援、安全智能管理‘硬核’升級。”5月16日，在重慶市“扛起新使命 譜寫新篇章”系列主題新聞發(fā)布會（第五場）“重慶市構(gòu)建安全韌性城市建設(shè)體系”新聞發(fā)布會上，重慶市應急管理局黨委委員、副局長、新聞發(fā)言人鄒瑜介紹。

作為我國轄區(qū)面積和人口規(guī)模最大的城市，重慶因其特殊的地理位置、氣候條件、地形地貌，決定了其安全風險隱患點多面廣。

為有效提升防災減災救災能力，重慶以安全為基、韌性作梁，聚焦安全生產(chǎn)、自然災害防治、城市生命線工程、公共空間安全等重點領(lǐng)域，推進應急管理“統(tǒng)防救智”能力迭代創(chuàng)新。

——強化“統(tǒng)”的核心，讓應急指揮更高效。構(gòu)建“兩委統(tǒng)全局、四指應萬變”的平急結(jié)合指揮中樞，形成“平”時重慶市安委會、市防減救災委員會強統(tǒng)籌，“急”時重慶市森林草原防滅火指揮部、市防汛抗旱指揮部、市抗震救災和地質(zhì)災害救援指揮部、市氣象災害救援指揮部抓應對的多跨協(xié)同的工作格局，同時以5部地方性法規(guī)、5部政府規(guī)章、100部地方標準、N個規(guī)范性文件的立體化制度框架筑牢“制度之錨”。

——夯實“防”的基礎(chǔ)，讓風險隱患無處藏。出臺《安全韌性城市建設(shè)十九條措施》，從壓實責任、風險管控、問題整治、應急保障、社會共治等方面讓城市安全風險防控閉環(huán)落地。“目前重慶市防汛抗旱數(shù)智化決策關(guān)鍵技術(shù)及應用成果達到國內(nèi)先進水平。其中洪旱災害風險綜合分析模型整合構(gòu)建多場景災害大數(shù)據(jù)及模型庫，引入人工智能技術(shù)，可智能研判災害趨勢及影響、動態(tài)提出建議處置方案，相關(guān)成果已在市級層面及各區(qū)縣應用。”鄒瑜說。

——提升“救”的能力，讓應急救援更有保障。構(gòu)建“1支市專業(yè)救援總隊、13支行業(yè)救援隊伍、42支區(qū)縣隊伍、N支社會應急力量”的應急救援力量體系。配強隊伍裝備物資，為基層增配應急裝備3.1萬臺（套）。形成市域“航空救援1小時、地面救援30分鐘、群防員10分鐘到達”的快速反應能力。

——激活“智”的引擎，讓管理效能大躍升。構(gòu)建“可感、可防、可救”的全閉環(huán)數(shù)字應急體系全場景數(shù)字化平臺，推動應急管理工作事故災害防救“一屏觀全域、一網(wǎng)連全市、一腦統(tǒng)全局”，實現(xiàn)數(shù)字神經(jīng)全域感知、智慧大腦一鍵調(diào)度。聚焦安全生產(chǎn)和自然災害防治，建設(shè)自然災害防減救、安全生產(chǎn)智管、應急指揮智救3大綜合場景，以及防汛抗旱一盤棋、會商預警等20個子應用，突發(fā)事件協(xié)同處置、群眾避險轉(zhuǎn)移、強降雨應急處置等9個多跨協(xié)同事件全市貫通，形成常態(tài)化的實戰(zhàn)能力。

鄒瑜介紹，2025年，重慶將以“大綜合一體化”治理為牽引，構(gòu)建“五位一體”的城市安全治理新格局，從壓實各方安全責任、嚴格風險閉環(huán)管控、開展突出問題整治、加強應急響應保障、大力推進社會共治等五個方面全方位推進安全韌性城市建設(shè)。

其中，在開展突出問題整治上，重慶將聚焦危險化學品、電動自行車、超限貨車、燃氣、礦山、油氣開采、道路塌陷隱患等影響城市安全的重點行業(yè)領(lǐng)域、重點場所、重點設(shè)施、重點問題，扎實開展突出問題整治，整體提升城市本質(zhì)安全水平。

在大力推進社會共治上，重慶將整合應急管理網(wǎng)格體系、網(wǎng)絡(luò)平臺機構(gòu)、網(wǎng)格員和防治員、業(yè)內(nèi)專家、社會公眾等社會資源和力量，形成協(xié)同防范應對事故災害合力，筑牢城市安全人民防線。