作者：王晶

在基層治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何讓服務(wù)穿透“最后一百米”、讓治理直抵群眾心坎？江西宜春高安市給出了答案：以黨建為引領(lǐng)，推動(dòng)治理重心下沉、再下沉——從社區(qū)下沉到小區(qū)、從行政村下沉到村小組，以澎湃的“紅色動(dòng)能”激活基層治理的神經(jīng)末梢，讓“心安之處是高安”的城市愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，吸引能人進(jìn)村創(chuàng)業(yè)

今年春節(jié)后，一場(chǎng)特殊的村民大會(huì)在藍(lán)坊鎮(zhèn)長(zhǎng)樂(lè)村召開(kāi)：村民一致同意從村集體經(jīng)濟(jì)收入中拿出1.8萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)樂(lè)村黨支部書(shū)記劉志剛等6名村干部。據(jù)了解，2024年高安市共有35個(gè)村申報(bào)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)。

高安市委組織部相關(guān)工作人員表示，高安市建立村干部獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)收益“雙向捆綁”機(jī)制，拿出一定比例收益對(duì)村干部進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)設(shè)置合理分紅吸引更多人才進(jìn)村創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，當(dāng)?shù)剡€探索開(kāi)展村民小組規(guī)范化建設(shè)改革，重點(diǎn)將“四議兩公開(kāi)”工作法從村一級(jí)推行到組一級(jí)，完善民主決策、公開(kāi)監(jiān)督、聯(lián)合整頓等制度。

“村里項(xiàng)目怎么定、資金怎么用，都必須征求群眾意見(jiàn)、接受群眾監(jiān)督，群眾滿(mǎn)意度不斷提升。”高安市獨(dú)城鎮(zhèn)力山村黨支部書(shū)記鄢志群說(shuō)。

“紅色物業(yè)”，破解小區(qū)治理老大難

“以前小區(qū)環(huán)境又臟又亂，換了3家物業(yè)都管不好。”瑞州街道米州社區(qū)和諧園小區(qū)一位居民說(shuō)，“現(xiàn)在有了‘紅色物業(yè)’，垃圾場(chǎng)變‘鄰里之家’，咱們辦事、聊天都有地方去了!”

這些變化源于高安市對(duì)城市小區(qū)治理的創(chuàng)新探索——引入國(guó)有“紅色物業(yè)”，以“公益性服務(wù)”破解“物業(yè)管不好、居民不滿(mǎn)意”的困局。提升網(wǎng)格管理服務(wù)質(zhì)效，被列入“書(shū)記領(lǐng)航”行動(dòng)，越來(lái)越多“管不好、沒(méi)人管”的小區(qū)，開(kāi)始由“紅色物業(yè)”接管。

“紅色物業(yè)”，“紅”在哪?瑞州街道黨委書(shū)記況榮表示主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是由街道牽頭成立國(guó)有物業(yè)公司，推動(dòng)物業(yè)建立黨組織，引導(dǎo)黨員亮身份、當(dāng)先鋒，讓居民遇到問(wèn)題“找得到人、信得過(guò)組織”;二是國(guó)有物業(yè)不以盈利為目的，針對(duì)老舊散亂小區(qū)提供公益性服務(wù)，比如投入資金改造公共設(shè)施、優(yōu)化居住環(huán)境，最大限度保障居民利益;三是建立網(wǎng)格、物業(yè)、業(yè)委會(huì)“三方協(xié)商機(jī)制”，矛盾糾紛當(dāng)場(chǎng)議、及時(shí)解，合力打造和諧小區(qū)。

社區(qū)干部和居民在紅色議事廳商討社區(qū)改造事宜

貼心細(xì)致，織密基層服務(wù)保障網(wǎng)

“以前開(kāi)夜車(chē)?yán)哿耍荒茉谲?chē)上將就，現(xiàn)在去‘司機(jī)之家’洗個(gè)熱水澡，渾身舒坦，再躺上床，給老婆孩子報(bào)平安，家人心里踏實(shí)多了。”跑貨運(yùn)經(jīng)停高安黃沙崗鎮(zhèn)田垅村的司機(jī)師傅贊道。這家“司機(jī)之家”，依托于省道旁一家加油站點(diǎn)而建，從最初免費(fèi)洗澡到現(xiàn)在免費(fèi)住宿，已成為貨運(yùn)司機(jī)深夜休憩的驛站。

2024年以來(lái)，高安市選樹(shù)一批黨建標(biāo)桿，在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域突出黨建引領(lǐng)發(fā)展。作為全國(guó)汽運(yùn)物流大市，高安把重心首先放在物流企業(yè)與貨運(yùn)司機(jī)群體服務(wù)上。考慮到附近國(guó)省道沒(méi)有像高速服務(wù)區(qū)一樣的站點(diǎn)，高安便在全市主要國(guó)省道設(shè)立15個(gè)“安行e點(diǎn)”，打造服務(wù)來(lái)往貨運(yùn)司機(jī)的窗口。

不僅為司機(jī)提供服務(wù)，高安3600多家新業(yè)態(tài)企業(yè)、近8萬(wàn)名“新就業(yè)族”，都是當(dāng)?shù)馗鞣N創(chuàng)新項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象。宜春市委常委、高安市委書(shū)記鄭紹說(shuō)：“人在哪里，黨的組織、黨的工作就覆蓋到哪里，凝聚服務(wù)的觸角就延伸到哪里。”

編輯：宋榮俊