陜西榆林靖邊縣地處毛烏素沙漠南緣，史稱夏州、朔方，是蒙漢文明交融互鑒的邊境城地。境內大夏國都統萬城遺址是匈奴族在人類歷史上留下的唯一都城遺址。近年來，隨著陜北能源化工基地的崛起，靖邊縣社會、經濟各項事業獲得長足發展，尤其是新一屆領導班子提出的“1365”發展戰略正在靖邊大地開枝散葉、落地見效，引領靖邊在高質量發展中拔節生長。

陜西延長中煤榆林能源化工有限公司一角

錨定發展戰略繪藍圖

“強工業、優農業、興三產，全力打造‘六大產業’，全面推動靖邊經濟社會高質量發展。”靖邊縣委書記李世書高屋建瓴地解讀“1365”發展戰略。

高端能化產業方面，按照“拓煤、穩油、增氣、壯大新興產業”的思路，推動能化產業高端化、多元化、低碳化發展;優質高效農業方面，大力發展旱作節水農業、智慧農業和農副產品加工業，推進農業農村現代化;生態文明產業方面，加快實施白于山區百萬畝綠色生態屏障項目和百萬畝“綠色碳庫”試點項目，推動生態產業化和產業生態化。

智能無人系統和通航產業方面，瞄準戰略性新興產業發展前景，以靖邊通用機場等項目為支撐，做大做強智能無人系統和通航產業;全域文旅產業方面，加快統萬城遺址、龍洲丹霞、小河會議舊址等項目建設，持續推進陽周故城、清平堡考古發掘，著力把靖邊建成業態繁榮的文旅名縣;現代物流產業方面，積極融入“一帶一路”大格局，加快推進“一港兩區三中心”建設，有力支撐榆林加快融入“雙循環”新發展格局。

狠抓產業發展強經濟

2022年，靖邊將持續做優農業。將突出以水定產，以穩糧保供為重點，以“3+X”產業工程為抓手，以資金整合、試點優先、改革先行為思路，著力構建現代農業產業體系，全面推進鄉村振興。

統籌各類銜接資金1.65億元，實施產業發展及配套、人居環境整治等13類項目，力爭脫貧戶人均純收入增長10%，達到15700元。堅決守住耕地保護紅線和永久基本農田控制線，新建高標準農田5萬畝，糧食播種面積穩定在104萬畝左右，糧食產量達32萬噸以上，為國家糧食安全作出靖邊貢獻。

有效盤活農業園區資源，建成農副產品貯藏、加工、交易等項目。投資3000萬元啟動10個“一鎮一園”項目建設，建成一批具有示范效應、能夠引領產業方向的園區。投資3000萬元建設10個美麗鄉村試點村，重點實施村組環衛綜合治理、個戶庭院整潔美化和基礎設施改造提升。

同時，做強工業。靖邊將緊盯打造高端、綠色、低碳的現代工業產業體系，圍繞產業鏈建設、煤炭板塊啟動、新能源有序開發三個方面推進工作。

全力推進煤炭產業。按照綠色智能礦山建設標準，開工建設兩個煤礦礦井和選煤廠項目，加快辦理紅墩界煤礦核準前手續，確保實現靖邊煤炭產業“零”的突破。深入推動中南部煤炭資源勘探，力爭進入榆橫礦區總體規劃，為后續發展打牢基礎。建成海則灘物流中心煤炭儲備項目，提升能源儲備能力。

進一步規范新能源項目審批流程，嚴格落實“控面、覆土、林帶、監管”八字要求，實現新能源開發與生態環境和諧發展。力爭新能源建成并網總規模達到214.45萬千瓦，全年發電36億千瓦時。充分利用風光能源優勢，引導新能源企業積極參與地方經濟建設，助推支柱產業優化升級。

抓好“兩區”建設夯基礎

近年來隨著陜北高端能源化工基地的快速發展，轄區內人口和產業急增，城區和經開區的建設發展成為各項工作的重中之重，他們分別擔負著靖邊建設榆林副中心城市、高端能化基地的重任，其發展成效直接關乎靖邊未來的發展成色。

城區建設方面，將加快推進撤縣設市工作，開展城市更新三年行動，圍繞功能完善、品質提升、精細管理三項任務，爭取落實年度投資6億元以上。加快謀劃啟動一批棚戶區改造、集中搬遷、巷道改造、防洪排澇項目，讓群眾生活更便利、更舒心。

經開區建設方面，將緊緊圍繞“強基礎、優產業、增財源、穩就業、抓試點”五項年度重點任務開展工作。編制完成各類規劃，建成廠房、道路等綜合服務項目，為產業項目落地筑牢基礎。建立幫辦代辦機制，緊盯項目跟蹤服務，確保500萬噸煤制清潔燃料項目前期工作有序推進。緊抓經開區被列入全國碳排放評價試點園區的有利機遇，謀劃打造固廢危廢綜合處置中心，積極探索減排、防污、降碳協同推進，走出綠色低碳發展新路徑。(張溁 段林 白凌燕)