浙江省臺州市仙居縣曾是上一輪工業(yè)化時代的“落后生”。近幾年，仙居縣以數字化改革為抓手，錨定群眾“可感度”，在數字鄉(xiāng)村新賽道上實現“后發(fā)超越”。

App成“田把式”的新農具

擺開八仙茶碗，夜半談興正酣。在仙居縣步路鄉(xiāng)聚仙莊，一場以“數改促共富”為主題的“共富夜談”活動，開得熱火朝天。

圍坐一起的，有縣農業(yè)農村局、改革辦和步路鄉(xiāng)的黨員干部，還有楊梅產業(yè)代表、種糧大戶、茶葉產業(yè)代表?！疤锇咽健辈粩鄴伋鰡栴}需求，農業(yè)干部考慮對接政策，負責數字改革的同志討論可行性。大家的共同目標就一個：讓種植養(yǎng)殖更省心、更高效。

“親農在線要為提高楊梅種植的精準度服務”“茶葉也是農業(yè)，我希望把茶葉納入親農在線的應用里面”……所謂“親農在線”，指的是仙居縣這個楊梅產業(yè)大縣為破解梅農辦事難專門開發(fā)的在線服務App。

在“親農在線”平臺上，有一張仙居縣為當地10萬名梅農繪制的“農事地圖”。地圖上，與楊梅產業(yè)相關的20多項數據一應俱全。來自12個部門的數據，經過分析、整合、應用，成為農民的“田幫手”。

在梅農婁榮杏的楊梅大棚內，智能化設備一應俱全，加上“親農在線”上遠程求助的農業(yè)專家，楊梅種植搭上“數字化快車”?！叭ツ晔状伟搭w賣，一顆楊梅售價高達20元?！眾錁s杏說。

為滿足茶葉等當地優(yōu)質產業(yè)農戶的需求，今年初，仙居縣農業(yè)農村局技術人員跑山頭、記數據，著手繪制茶葉的“農事地圖”。

鄉(xiāng)與城，數字生活同品質

“有知名中醫(yī)來社區(qū)坐診，藥也能煎好再快遞上門?！眮碜韵删涌h雙廟鄉(xiāng)的王子亭說，現在不僅能在家門口看病，更實現全程透明、陽光煎藥，感覺很安心。

為提升中醫(yī)藥服務能力，仙居縣20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都設立中醫(yī)館。但現實情況是，基層醫(yī)療機構普遍存在中醫(yī)師人才缺乏、中藥飲片配備不全、中藥集中代煎質量難以監(jiān)管等問題。

為此，仙居縣創(chuàng)新開發(fā)“云上中醫(yī)”應用，搭建區(qū)域處方流轉數據中心和區(qū)塊鏈中藥服務智治平臺，實現中醫(yī)看病全流程閉環(huán)管理。

云上中醫(yī)

“患者最擔心藥不對，藥質量不好。我們讓第三方把圖片拍下來，建立追溯系統，患者在手機里就可以查到。”仙居縣中醫(yī)院副院長滕顯木說，通過處方流轉平臺，基層中醫(yī)處方實時傳輸到中醫(yī)院，經醫(yī)院中醫(yī)專家審核后，再由第三方中藥房提供統一煎煮、統一配送等服務。

聚焦公共服務堵點，仙居縣系統謀劃開發(fā)針對鄉(xiāng)村群眾的數字化應用，重塑公共服務供給關系，改革的“集成度”正轉化為群眾的“可感度”。

民情訴求全感知

仙居縣白塔鎮(zhèn)茶溪村村民陳達仙家的排水渠因工程質量問題出現損壞，其果園經濟損失達5萬多元?！拔蚁胱尮こ坛邪速r償損失，卻不知去哪兒反映，請誰解決?！?/p>

正在為損失發(fā)愁時，陳達仙收獲一個“專屬碼”。“村干部說，現在不用跑不用找，掃一下碼，填好問題，就有縣里同志幫著解決?！标愡_仙把心也放回肚子里。

陳達仙口中的“專屬碼”，指的是仙居縣“五環(huán)智控”系統中的“民聲碼”。群眾在當地社會矛盾糾紛調處化解中心掃碼登記訴求事項后，系統會自動生成一個“專屬碼”。群眾可隨時掃碼查看辦理進度、補充材料、更新訴求、評價反饋等信息，實現矛盾糾紛當事人對事件“受理-分流-交辦-調解-監(jiān)督-評價”全鏈條的即時感知。

基層信訪矛盾調處常面臨時效慢、化解難等問題。仙居縣開發(fā)“五環(huán)智控”系統，借助數字化技術手段變群眾“上訪”為干部“下訪”。在該系統中，民情訴求限時分流入庫，交辦到人，提升了矛盾糾紛調處效率。改革推出后，矛盾糾紛平均辦結時長從原來的28.5天縮短至3.5天。

來源：《半月談》2022年第12期

半月談記者：王俊祿 | 編輯：徐寧