封 舜

為老年人提供服務和產品的經濟方面內容被統稱為“銀發經濟”。國務院辦公廳近期發布的《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，是國家出臺的首個支持銀發經濟發展的專門文件，也是實施積極應對人口老齡化國家戰略的關鍵部署。

現階段相關養老產業主要集中在餐飲、護理、保健等基礎養老服務方面，對于新興領域開拓不足，甚至出現欺詐老年消費者的惡劣行為，造成老年人群體合法權益受到侵害，影響銀發經濟領域的市場秩序和市場環境。

老人在指導老師幫助下學習視頻剪輯?? 許暢 攝

截至去年底，我國60歲及以上人口達29697萬人，占全國人口的21.1%。實現老年人對美好生活的向往，需要實現針對老年人的產品和服務的供需動態均衡。老年人有權利且有意愿和能力參與到經濟社會生活中來，他們基于生存的需要以及更高品質的需求主要是通過消費實現的，這就要求大力發展銀發經濟。

國家將銀發經濟視為經濟發展的新動能，而不僅僅是公益的民生項目。在《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》中，26項舉措涉及面廣、產業鏈長、業態多元。一方面，充分運用市場機制能夠提高資源配置效率，吸引更多更優質資源進入潛力巨大的銀發經濟市場；另一方面，在政府的引導調節下，銀發經濟發展能夠緊緊圍繞老年人福祉這一核心目標。在有效市場和有為政府、多元需求和高質量供給、民生事業和養老產業三對相互關系的動態平衡中，力求實現經濟發展和民生保障的統籌兼顧，充分調動全社會資源助力銀發經濟的高質量發展，最終實現護佑晚年幸福的愿景。

銀發經濟護佑幸福晚年，要更新觀念，理性認知老齡社會，積極看待老年人和老年生活。對于全社會成員而言，首先要摒棄年齡歧視和對老齡群體的消極態度，充分認識到社會發展是一個新陳代謝的過程，充分看到老齡人群為社會做過的較大貢獻，充分接納老年人的特殊生理和心理特點。對于市場經營主體而言，絕不能利用老年人行欺詐之事，而要主動承擔社會責任，滿足老年人多樣消費需求。事實上，這不僅是一份責任，也是一份機遇。

銀發經濟護佑幸福晚年，關鍵要以需求為導向，精準提供老齡人群所需的商品和服務。保證老年人晚年幸福的同義詞就是滿足老年人的多方面需求。一是急難愁盼的基礎需求。大力發展老年助餐服務、居家助老服務、社區便民服務、老年健康服務、養老照護服務、老年文體服務、農村養老服務等老年人急需的高頻服務。二是日益增長的多元化、差異化、個性化的高層次需求。依據老齡群體的需求特征，從老年用品、智慧健康養老產品和康復輔助器具，到抗衰老、養老金融和老年旅游等高品質服務，再到全社會適老化改造，全方位謀劃潛力產業。三是“預備于老”的需求。銀發經濟不僅包括“老齡經濟”，還包括“備老經濟”。越來越多的中青年人意識到，要盡早為老齡階段做準備，未老階段的物質和財富儲備、健康管理等行為就是其中一部分。

銀發經濟護佑幸福晚年，還要把握數字時代的大背景，讓老齡人群享受數字技術發展的紅利。以數字技術賦能銀發經濟，將技術與需求相結合，開發出一系列老年人所需的新產品和新服務，順應老年人消費結構升級和消費需求個性化、多樣化、品質化、高端化發展趨勢。對既有的數字產品和服務，應當進行適老化改造，打破老年人的“數字鴻溝”，真正讓老年人擁有使用數字技術的獲得感。當然，針對涉及老年人的高頻事項，也仍應保留線下服務，以避免一部分老年人生活受到阻礙。（作者單位：清華大學馬克思主義學院）編輯：孫好