從下單到上車不到10分鐘時(shí)間，卻要給20元停車費(fèi)？不少乘客反映，在機(jī)場打網(wǎng)約車，支付訂單后發(fā)現(xiàn)被司機(jī)添加了停車費(fèi)。乘客不滿、司機(jī)委屈，由此引發(fā)的司乘矛盾受到關(guān)注——網(wǎng)約車機(jī)場停車費(fèi)到底該由誰買單？如何進(jìn)一步優(yōu)化來保障各方權(quán)益？

機(jī)場停車費(fèi)怎么來的

“我從下單到上車離開機(jī)場，總共10分鐘時(shí)間，司機(jī)卻收了我20元停車費(fèi)，這已經(jīng)不是第一次了。”王先生從機(jī)場打網(wǎng)約車回家，支付后發(fā)現(xiàn)了賬單中的“貓膩”。于女士在機(jī)場也有同樣的遭遇，她說：“我到了網(wǎng)約車上車點(diǎn)才打的車，是我等司機(jī)，為什么還要出停車費(fèi)？”

無獨(dú)有偶，半月談記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，上海、重慶、南京、廣州等地，不少乘客在支付機(jī)場或火車站訂單時(shí)都遇到類似情況。有乘客反映，在向平臺投訴后，一般能收到退款。

某網(wǎng)約車平臺的胡姓司機(jī)說，由于平臺限制，司機(jī)必須停在機(jī)場才能接單。“我們必須要停在機(jī)場的停車場里面才能接到機(jī)場乘客的單，但機(jī)場停車場的免費(fèi)時(shí)長一般只有15分鐘。然而，有時(shí)要等2至3個(gè)小時(shí)才能接到一單，停車費(fèi)就要20多元，如果這一單的里程近，平臺抽成之后我根本賺不到錢。”

半月談記者查閱某一線城市機(jī)場停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)了解到，一般小型機(jī)動車停車前15分鐘內(nèi)免費(fèi)，前2小時(shí)內(nèi)每小時(shí)10元，第3至10小時(shí)每小時(shí)5元，連續(xù)停放10小時(shí)以上24小時(shí)以內(nèi)的60元封頂。該機(jī)場相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴半月談記者，網(wǎng)約車和私家車都是按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。上海浦東機(jī)場工作人員也表示，目前機(jī)場停車收費(fèi)不區(qū)分網(wǎng)約車和私家車，只區(qū)別小型車和大型車。

“私家車能自由規(guī)劃停車時(shí)長，可以隨進(jìn)隨接，正好在免費(fèi)時(shí)間段內(nèi)出去。但我們網(wǎng)約車等單經(jīng)常超過一個(gè)小時(shí)，所以許多司機(jī)不得不讓乘客承擔(dān)一部分停車費(fèi)。我一般會和乘客主動提前說清楚，看乘客是否愿意支付停車費(fèi)，如果不愿意就讓他取消訂單。”司機(jī)田師傅說。

乘客該為此買單嗎

在采訪中，網(wǎng)約車司機(jī)普遍反映，平臺不會承擔(dān)這部分費(fèi)用。在目前機(jī)場停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下，如果由司機(jī)負(fù)擔(dān)停車費(fèi)，很多時(shí)候跑一單甚至要虧錢，白搭功夫還賠本。

半月談記者注意到，網(wǎng)約車平臺普遍將司機(jī)收取額外停車費(fèi)定性為不合理附加費(fèi)。如某網(wǎng)約車平臺明確規(guī)定，“向乘客收取訂單時(shí)間外產(chǎn)生的停車費(fèi)”屬于不合理附加費(fèi)的行為。

“我們明令禁止，遇到則罰。”某網(wǎng)約車平臺客服人員小吳說，若有乘客投訴相關(guān)情況，平臺核實(shí)后會立即退款給乘客，并對司機(jī)進(jìn)行處罰。

深圳大學(xué)長期研究交通經(jīng)濟(jì)理論與政策的教授韓彪認(rèn)為，在機(jī)場等待乘客是網(wǎng)約車司機(jī)基于成本和收益權(quán)衡的市場行為，“平臺規(guī)定由司機(jī)支付停車費(fèi)，司機(jī)如果不愿意可以不去接單”。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，平臺把所有成本都扔給司機(jī)，有投訴就罰司機(jī)也是一種不負(fù)責(zé)任的行為，等于把所有矛盾都推給了司機(jī)。

半月談記者在采訪過程中了解到，一些乘客表示愿意與司機(jī)共同承擔(dān)費(fèi)用，前提是要做到“公開透明”——提前告知協(xié)商、不能私自添加。有乘客說：“現(xiàn)在的問題是‘不鬧自己付，鬧了就退款’，這不公平。平臺很清楚司機(jī)不愿意付這筆錢，所以對收取這筆費(fèi)用睜一只眼閉一只眼，有人投訴就管，沒人投訴就不管。”

還有乘客表示，如果因?yàn)樽约哼t到導(dǎo)致過時(shí)等待，承擔(dān)停車費(fèi)是合理的。對此，韓彪認(rèn)為，網(wǎng)約車平臺應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化規(guī)則，停車費(fèi)主要由誰的因素造成，就可以把費(fèi)用歸結(jié)到誰的身上，“比如司機(jī)到達(dá)指定位置后，等待乘客上車的時(shí)間比較長，超過了免費(fèi)停車時(shí)限，乘客應(yīng)該承擔(dān)”。

何以優(yōu)化接單“門票”

據(jù)了解，許多機(jī)場區(qū)別出租車與私家車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而網(wǎng)約車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與私家車一致。不少受訪人士認(rèn)為，網(wǎng)約車與出租車一樣，是為乘客提供交通服務(wù)的運(yùn)營車輛，在提供公共服務(wù)的機(jī)場停車場，網(wǎng)約車和出租車在成本上，應(yīng)當(dāng)享受同等待遇。

“機(jī)場可以嘗試在保證正常運(yùn)營的情況下區(qū)分網(wǎng)約車和私家車的收費(fèi)，并以該區(qū)域網(wǎng)約車平均等單時(shí)長為基準(zhǔn)調(diào)整免費(fèi)停車時(shí)限。”武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授石超明建議。

區(qū)別管理的前提是機(jī)場能準(zhǔn)確識別出網(wǎng)約車。廣州白云國際機(jī)場相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴半月談記者：“出租車有顯著的標(biāo)識涂裝，管理上相對簡單。準(zhǔn)確識別網(wǎng)約車難度更高，獲得交管部門車牌許可證，并在在線平臺接單運(yùn)行的車輛，才被視為合法經(jīng)營的網(wǎng)約車。”

目前國內(nèi)已有部分機(jī)場作出相關(guān)嘗試，四川天府國際機(jī)場分離網(wǎng)約車聽單區(qū)和接客區(qū)，網(wǎng)約車在公共區(qū)停車場等待接單，接單成功后經(jīng)工作人員授權(quán)再前往停車樓接客。網(wǎng)約車司機(jī)可向機(jī)場出示“雙證”(即“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車汽車駕駛員證”和“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證”）進(jìn)行登記或向網(wǎng)約車平臺申請。

受訪專家表示，解決網(wǎng)約車識別問題后，對網(wǎng)約車和私家車進(jìn)行差異化管理可行且必要。深圳寶安國際機(jī)場工作人員介紹，寶安機(jī)場執(zhí)行網(wǎng)約車與私家車不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，私家車免費(fèi)時(shí)間是15分鐘，網(wǎng)約車是30分鐘；首小時(shí)費(fèi)用私家車（小車）是10元，網(wǎng)約車是3元。

半月談記者：趙紫羽王浩明（參與采寫：蘇亦薇）