半月談記者 管建濤 徐凱鑫 張一帆

9月的北疆，秋風漸涼，但伴隨開學季的到來，一股蓬勃的職教熱潮在黑土地上涌動起來。在“支持在邊境城市新建職業教育院校”的重要指示引領下，黑龍江省采取校地企合作共建、整合閑置教育資源、創新教學管理模式等多種舉措，兩年間在中國最北角興辦起5所職業教育院校及教學基地。

牡丹江大學綏芬河口岸教學基地嶄新的教學樓和操場

為了給邊境城市培養出用得上、留得住的人才，新建職業院校圍繞中俄邊境產業“量身定制”了旅游、俄語、護理、電商、烹飪等特色專業，并構建起人才引進與培養的良性機制，為穩邊固邊、興邊富民注入強勁動能。

在邊境5地興建職教

在“你好 新同學”簽名墻上留言，在展示板前拍照打卡……9月13日，中國最北職業學院——漠河文化旅游學院正式開學，來自全國各地的239名新生開啟嶄新的學習生涯。

“漠河馬上就入冬了，不能只有天寒地凍，得給孩子們留住一些活力與色彩。”漠河文化旅游學院院長張金慧指著走廊窗臺上結滿黃、紅雙色小柿子的盆栽感慨道，“從年初采土育秧，到開花結果，這都是教師們親手完成的。”

開學當天，漠河市最低氣溫已低至6攝氏度。踏進溫暖舒適的寢室，不少家長脫掉外衣，穿著短袖幫孩子整理床鋪，有南方家長感慨，還是有暖氣好，冬天孩子也凍不著。漠河市委書記吳慶軍說：“學院在地暖基礎上為每間宿舍額外增加了外掛暖氣，保障學生溫暖過冬。”

為加快邊境城市新建職業教育院校，黑龍江省按照“服務國防安全、提高人口素質、助力產業發展”目標，建立從無到有、從有到優、從優到強等“三步走”實施路徑。截至目前，已在漠河、撫遠、黑河、綏芬河、穆棱5個邊境城市新辦了職業教育院校及教學基地，今年約1500名職教學生報到，俄語、經管、護理、旅游等專業都與中俄邊境發展定位相關。

在黑龍江眾多邊境城市新建的職業教育院校中，在校生規模最大的是牡丹江大學穆棱邊境學院。“2023年底學校與穆棱市簽訂正式協議，2024年2月試運行，牡丹江大學3個專業的近400名大二學生轉到穆棱邊境學院實訓。”牡丹江大學黨委書記付仲禹說，“2024年8月正式開學，900多名學生進駐。”

“大學生有活力，他們一來，感覺整個縣城都有精氣神了。”穆棱市經濟技術開發區六級職員蓋穹說。

盤活資源，避免盲目投入

新建學校，首先要解決的是辦學資質問題。“我們曾經想過新建一個職業學校，但異地新辦學校周期長、審批難，師資問題短時間也較難解決。”大興安嶺地委書記范慶華說，依托大興安嶺職業學院的旅游專業新建二級學院，辦學資質問題才得以迎刃而解。

有了資質，還要解決辦學場地問題，多所新建職業教育院校盤活了閑置資源。“我們了解到漠河市的部分高中教學樓閑置，學院就利用部分閑置場地辦學。”張金慧說。

“大學有生源但資源不足，縣里有資源但生源不足。”付仲禹介紹，牡丹江大學與穆棱市的校地合作盤活了縣域原有教育資源，既解決了大學發展難題，又增添了邊境地區經濟與社會活力。

牡丹江大學穆棱邊境學院學生正在上課

2025年4月，黑河市政府與黑龍江護理高等專科學校簽署戰略合作協議，將黑河技師學院的閑置土地、建筑、設備劃撥至黑龍江護理高等專科學校，目前學校已開設護理、康復治療技術等3個專業，今年迎來383名新生報到。撫遠市則統籌利用職業高中辦學資源和附近閑置國有資產，投入2250萬元綜合改造建設佳木斯大學撫遠校區，2025年首批開設的4個專升本專業已錄取240人。

統計顯示，黑龍江省相關邊境市（地）整合現有資源，先后無償劃撥土地64.78萬平方米、建筑面積23.85萬平方米，為招生辦學奠定堅實基礎。

產教融合，推動興邊富民

為什么要在邊境城市新建職業教育院校？幫助縣城和小城鎮提升產業承載能力是題中之義。

考慮到北極村豐富的旅游資源，漠河文化旅游學院與3家本地企業開展合作辦學，設置了旅游管理、酒店管理與數字化運營、烹飪工藝與營養3個專業。張金慧說，希望通過職業教育培養更多文旅人才，同時帶動家鄉發展，更好推動興邊富民。

“漠河是我國最北的城市，也是旅游城市。之前我就很向往，很開心能來這里上大學。”新生李茗君說，她學的專業與文旅息息相關，相信自己在這里一定會學有所成、學有所用。

為了培養出邊境地區真正留得住、用得上的人才，邊境城市打造校內外聯動的“工學交替”實踐教學基地。穆棱邊境學院與當地北一半導體、四麥科技、縣屬醫院等企事業單位合作，促進產教融合。“學生在校期間到企業開展‘工學交替’，有了一定的工作經驗，就業后上手更快，自身競爭力更強。”北一半導體人事主管周舟說，對于企業來說，這也是節約成本的好渠道，“希望能逐步和學院擴大合作，留住人才”。

“我們通過校地合作與產教融合，構建‘教育-產業-人才’聯動機制，為綏芬河口岸經濟發展培養本土化人才。”牡丹江大學校長孟中媛介紹，今年8月26日，牡丹江大學綏芬河口岸教學基地正式啟用，430名大專學子在口岸開啟新的學習生活。基地不僅開設了電子商務、現代物流管理、應用俄語等當地對口專業，還將實訓基地轉化為人才孵化平臺，與京東集團共建“智慧邊境商貿實訓中心”，培養熟悉跨境物流全產業鏈的技術人才，既有助于學生后續就業，也能帶動當地國際貿易發展。