半月談評論員 王君寶

隨著老齡化進程加快，老年大學作為學習和社交的重要平臺，備受老年群體青睞。然而，一些不法商家利用老年人的信任，將老年大學當成推銷商品的“大賣場”。偽造辦學資質、虛假宣傳課程、瘋狂推銷產(chǎn)品等亂象頻發(fā)，讓原本懷揣學習熱情的老年人深陷消費陷阱。面對這一現(xiàn)象，應加強監(jiān)管和宣傳，增加優(yōu)質資源供給，確保老年大學真正成為老有所學、老有所樂的精神家園。

老年課堂“帶貨”忙

“免費學中醫(yī)養(yǎng)生課程，還能領雞蛋!”退休職工孫某不久前經(jīng)朋友介紹，在一家老年大學報名了“中醫(yī)養(yǎng)生課”，原本只是想多學些健康知識，結果在幾節(jié)課后就被推銷“養(yǎng)肺護肝”的保健品，最終花費了數(shù)萬元。

半月談記者在東北部分城市調查發(fā)現(xiàn)，打著“大健康”旗號的“老年課堂”并不鮮見。它們一般位于老年人口密集的小區(qū)內，僅有一兩間“教室”，“授課”內容圍繞中醫(yī)、國學等，受到一些老年人歡迎，但課程中往往夾雜著保健品、保健儀器的售賣，且價格高昂。

常年關注老年問題的黑龍江大學社會學教授曲文勇介紹，近年來，隨著我國老年人口增加，對老年教育的需求不斷上漲，在公辦老年大學課程供不應求的背景下，一些不規(guī)范的老年大學應運而生，此類民辦機構主要目的不是辦學、教課，而是賣貨。

一些教育機構甚至和商家合作，將攝影、國學等課程與產(chǎn)品售賣結合，初期課程內容淺顯、質量低下，后期以器材、保健品售賣為主，將“買不買”和“學不學得好”掛鉤，誘導老年人花費高于市場的價錢購買無質量保障的產(chǎn)品。

部分民辦機構還通過線上課堂售賣保健品。67歲的王梅萍(化名)說，自己參加過線下老年大學的課程，授課老師以留作業(yè)的形式向她介紹了幾個線上健康知識授課平臺。“平臺上的老師都是衣著得體，講話滔滔不絕，但咱也不知道是不是真的教授，有些課程后半部分幾乎都在賣東西?！蓖趺菲颊f。

“類似的案例在我國多地發(fā)生，部分所謂的老年大學淪為商業(yè)騙局的橋梁。”曲文勇說。

“打擊一批，又冒出一批”

此類“教育騙局”帶來的不僅是經(jīng)濟損失，還可能影響老年人的健康和心理狀態(tài)。一些老人長期服用不明保健品導致身體不適，或因高額消費引發(fā)家庭矛盾，更有人在發(fā)現(xiàn)被騙后產(chǎn)生極大的精神壓力，甚至對社會信任體系產(chǎn)生動搖。騙局之所以高發(fā)，供需矛盾大、監(jiān)管存漏洞是主要原因。

從供需角度來看，我國老年人口規(guī)模龐大，而老年教育資源不足。目前，全國各級各類公辦老年大學，僅能滿足少部分老年人的學習需求?！翱傮w來看，依然是供不應求。”哈爾濱老年人大學辦公室主任張靜說。工作日下午兩點，半月談記者在哈爾濱老年人大學看到，有不少老年人在排隊坐電梯去上課。哈爾濱老年人大學開設了100多門課程，單個學期有超過4萬人次報名。

公辦老年大學數(shù)量有限，且大多集中在東部沿海地區(qū)，西部及農(nóng)村地區(qū)供給短缺。在此背景下，市場化運作的民辦老年大學迅速發(fā)展，填補了老年教育資源的缺口，而一些不法分子也找到了可乘之機。

從監(jiān)管角度來看，當前民辦機構入局老年教育門檻較低，部分機構甚至無審批即運營。哈爾濱老年人大學教務處處長孫登成說，部分老年大學的課程內容和講師資質不符合標準，大量不具備專業(yè)教學能力的人員進入該行業(yè)，其中不少人本質上是銷售人員，而非教育工作者。

一些地方的監(jiān)管部門對老年教育關注度較低，未能形成統(tǒng)一監(jiān)管體系，導致不法商家得以鉆空子，甚至出現(xiàn)“打擊一批，又冒出一批”的亂象。

更為關鍵的是，老年人維權難度大，很多騙局通過“口頭承諾”或隱晦合同條款的方式規(guī)避法律風險。曲文勇說，當老人發(fā)現(xiàn)受騙后，往往因為欠缺法律知識或缺少明確證據(jù)，難以有效維權。一些老人顧及面子不愿報警，使得這類騙局更加猖獗。

建立老年教育體系，讓老年大學回歸教育初心

要讓老年大學真正成為老年人學習和交流的樂園，必須強化管理，增加優(yōu)質教育資源的供給。

嚴格審核辦學資質，完善課程監(jiān)管機制?？山⑷珖y(tǒng)一的老年教育機構備案系統(tǒng)，對課程內容、講師資質、收費標準等進行嚴格審核，同時對違規(guī)機構實行“黑名單”制度，一旦發(fā)現(xiàn)不法行為，立即吊銷辦學許可。孫登成表示，地方應出臺有關老年教育的條例，規(guī)范老年教育。

強化市場監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。相關部門應加強聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊以老年大學名義開展非法營銷的行為。對違規(guī)機構，可通過“停業(yè)整頓+高額罰款+信用懲戒”的方式，提高違法成本。監(jiān)管部門還可設立舉報渠道，鼓勵公眾提供線索，提高執(zhí)法效率。

加強防詐宣傳，提高老年人的防范意識。許多老年人因信息不對稱而上當受騙，因此要加強普法宣傳，廣泛利用媒體資源普及防詐騙知識。曲文勇表示，社區(qū)和街道可以開展防騙教育講座，邀請專業(yè)人士講解典型案例。

建立老年教育體系，加大老年教育資源供給力度，減少市場“灰色地帶”。張靜說，老年教育不僅是教育，也是老年生活的一部分，面對當前供小于求的情況，可以增加市場化供給，但應引導社會資本正規(guī)辦學，提供適應老年人需求的高質量課程。同時，老年教育具有普惠性，依然要保留一部分公益屬性。應加大財政投入，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋范圍，特別是在中西部和農(nóng)村地區(qū)，填補老年教育缺口;搞好社區(qū)辦學，發(fā)展普及性、基礎性老年教育，讓更多老人可以就近入學。

編輯：李建發(fā)