近年來，國家財政每年在“三農”領域的投入都以萬億計，然而面對廣闊的農村地區、弱勢的農業產業和數以億計的農民，財政投入效果仍然有限，亟待金融機構發揮紐帶作用，撬動更多資金進入農業農村，助力鄉村高質量發展。

農業銀行堅持服務鄉村振興領軍銀行戰略定位，堅決貫徹落實黨中央加快建設農業強國的戰略部署，以定點幫扶縣為試點創新區，以“三個結合”（金融幫扶與特色產業、基層組織、集體經濟相結合）為具體路徑，一路通、路路通，帶動鄉村振興形成“鏈式反應”，讓“脫貧村”加速成為“致富村”，為金融服務鄉村全面振興探索新路徑。

金融幫扶與特色產業相結合

鄉村振興，產業先行，金融扶持必須與產業發展緊密結合，才能發揮“四兩撥千斤”的作用，形成良性循環。農業銀行幫扶的重慶秀山縣、河北饒陽縣均為原國家級貧困縣，產業發展基礎薄弱，需要找準突破口。農業銀行在定點幫扶縣脫貧產業基礎上，著力培育地方特色和優勢，推動當地產業不斷升級。

農業銀行定點幫扶重慶秀山縣平馬社區建設和美鄉村

重慶秀山縣平馬社區地處渝黔鄂三省交界處，是秀山縣脫貧村之一，這里山川秀麗、風景宜人，可謂“守著綠水青山要飯吃”。雖已7月，平馬社區3000畝茶園的一列列茶樹郁郁蔥蔥。從0到500畝，再到3000畝，2019年以來，在農業銀行的幫扶下，平馬社區茶產業不斷壯大。

3年前，農業銀行派駐平馬社區第一書記董秀義來到這里后發現，社區曾發展過火龍果、獼猴桃等產業，但都失敗了，村民也有些灰心。而平馬社區地處黃金產茶帶，土地純凈，十分適宜發展茶產業。2019年開始，平馬社區依托農業銀行捐贈的490萬元幫扶資金，由村集體從群眾手里流轉500畝土地作示范。董秀義決定在此基礎上，持續擴大茶產業規模，并通過創新智慧茶園和生態茶園管理模式，建立水肥一體化智能滴灌系統，不斷提升產業發展質量。

“茶樹種植3年左右才能產茶，農業銀行出資建好茶園后，由社區合作社負責前期管理和投入，在茶園有產出后逐漸‘還地于民’，帶動村民參與到產業中來，實現增收致富。”董秀義說，茶產業是村里的‘搖錢樹’。去年，平馬社區年茶葉產值超700萬元，創造就業崗位300余個，人均增收5000元。

河北饒陽縣鄒村，曾經基礎設施差、農戶收入低，被評定為國家級貧困村。2018年以來，農業銀行結合饒陽縣“中國設施葡萄之鄉”和“中國蔬菜之鄉”的產業特色，鼓勵村民發展設施農業。

農業銀行以提升種植技術為突破口，投入培訓資金，結合自有黨建品牌，定期開展“聚心·鄒村大講堂”，對村民進行農業種植技術培訓；村“兩委”根據農戶需求，邀請縣內蔬菜種植技術員實地指導，解決農戶在田間地頭遇到的種植技術難題。經過四年時間，村民錢包便鼓了起來，還有人編了一個產業順口溜：“種上一個棚，當年就脫窮；賣完兩棚瓜，小車開回家；一戶三棚菜，小樓都能蓋。”

有一定產業基礎后，農業銀行著眼提升鄒村設施農業附加值，持續促農增收。農業銀行派駐鄒村第一書記何布衣說，近幾年，他們通過“新品種＋新技術”方式，鼓勵村民種植適銷對路、效益更好的新品種，并通過消費幫扶等方式解決銷路的后顧之憂，讓村民種上新品種、用上新技術，進一步增加收入。

金融幫扶與基層組織相結合

長期以來，農民融資難點，一個重要原因是，金融機構在鄉村缺少識別風險的有效手段。為了解決這個普遍難題，農業銀行探索與基層組織深度合作，發展普惠金融，為農民及殘疾人群體提供源源不斷金融支持。

為解決饒陽縣農民貸款難、貸款貴、無抵押物的痛點，農業銀行與饒陽縣委組織部合作，探索創新“黨建+信用+金融”的服務模式，攜手打造由黨組織“背書”的農戶信用貸款產品。

何布衣說，駐村3年來，鄒村將“黨建+信用+金融”的優勢發揮到最大化，信用戶貸款主體已有75戶，授信金額超過3700萬元，讓村民有了發展生產的“第一桶金”。

融資供需信息不對稱、金融風險防控難度大是金融服務鄉村的堵點所在。為此，農業銀行與當地基層組織合作，在河北饒陽縣、重慶秀山縣等地啟動“村級金融官”機制，駐村第一書記和村干部廣泛運用農業銀行“e推客”平臺，采取“黨建+金融+科技”的方式，大大提高了貸款的效率。

同時，為幫助殘疾人跳出“弱者恒弱”的怪圈，農業銀行大力推進金融助殘，將有勞動意愿和貸款需求的殘疾人、殘疾人家庭成員、助殘企業納入幫扶范圍。在饒陽，農業銀行與縣殘聯密切合作，由縣殘聯將符合條件的客戶信息，通過“e推客”系統推薦到當地農行，客戶經理及時上門服務，最快24小時即可完成信用貸款，如無特殊情況，客戶全程無須到網點辦理。

農業銀行客戶經理為殘疾人上門辦理業務，打通無障礙服務“最后一公里”

截至目前，農業銀行在饒陽縣累計發放助殘貸款9700萬元，支持助殘企業5戶，幫助172名殘疾人及家庭成員就業創業增收致富。農業銀行掛職饒陽縣副縣長沈忠泉表示：“助殘貸款中助殘企業占比較高，助殘企業獲得貸款后會加快發展，除了解決殘疾人就業問題，還會形成‘示范效應’，鼓勵更多企業接納和聘用殘疾人。”

金融幫扶與集體經濟相結合

壯大農村集體經濟是提升鄉村凝聚力、引領農村實現共同富裕的重要途徑。農業銀行通過將村集體經濟“嵌入”鄉村特色產業等方式，充分利用當地優勢培育壯大村集體經濟。

2021年，平馬社區在農業銀行幫扶下，創辦了秀山縣首個村集體完全控股公司——重慶柏樹溪生態農業有限公司。公司借助農銀金科興農商城平臺，將村里電商能人聚集起來，主打精制茶葉及秀山特色農產品貿易，推動農村電商實現跨越式發展。截至2024年6月末，該公司共實現經營收入3300萬元，收益500萬元。平馬社區從“空殼村”一躍成為秀山縣村集體經濟“領頭羊”。

為繞過中間商壓價、解決茶葉采摘后需就近加工等問題。2022年，董秀義借助農業銀行的幫扶資金，與鄰村共建一座現代化茶葉加工廠，形成茶產業全產業鏈。董秀義還提前對接四川雅安的茶葉交易市場，很快打開銷售局面。現在，茶葉加工廠已成為周邊幾個街鎮的茶葉加工中心。

農業銀行定點幫扶重慶秀山縣平馬社區茶葉基地

“如果說茶葉是村里的‘搖錢樹’，加工廠則是產業發展的‘穩定器’。按照今年前5個月加工量計算，茶葉加工廠今年產值預計達到800萬元，村里留存利潤20多萬元。”董秀義自豪地說。

在河北饒陽縣鄒村，何布衣瞄準線纜產業這一鄒村的支柱產業，向農業銀行申請項目資金，由村集體采購先進生產設備，以類融資租賃的形式，出租給需要的企業使用，緩解線纜企業現金流壓力的同時，還可以給村集體帶來租金收入，形成村集體經濟與支柱產業的良性互動。此外，農業銀行結合鄒村豐富的光照資源，投入項目捐贈資金250萬元，分兩期建設光伏電站。今年，鄒村的村集體收入有望突破70萬元。

“鄒村的經濟基礎打牢了，黨組織的凝聚力也逐步提升，全村144名黨員成立了饒陽縣唯一一個村級黨委，鄒村黨委去年還被評選為5A級村黨組織。”何布衣說。

村集體經濟不斷壯大，也使得鄉村凝聚人心有了更多抓手。平馬社區通過發展公益項目，不斷提升群眾獲得感。社區22戶家庭特殊困難戶，可通過社區集體公司提供的公益就業崗位，每戶每年獲得1.2萬元補貼；社區集體公司每年為社區70歲以上的高齡老人購買補充醫療保險，受益群眾272人。平馬社區留守兒童多，社區集體公司給社區440名小學生每人贈送一套校服，每天贈送一盒牛奶。

說起在平馬社區的3年，董秀義感觸頗深。“在群眾眼里，誰能帶著他們把日子越過越好，他們就信服誰。村集體經濟壯大后，我們聚焦弱勢群體，讓發展成果惠及全體村民，我想這也是鄉村發展的意義所在。”董秀義說，未來他打算不斷提升社區人居環境，發展鄉村旅游，進一步壯大集體經濟，為鄉村全面振興打下更為堅實基礎。