內蒙古烏梁素海是黃河流域重要的功能性濕地，生態治理直接關系到黃河中下游和華北地區的生態安全。自2018年以來，內蒙古堅持系統觀念，強化系統思維，統籌烏梁素海流域山水林田湖草沙綜合治理，實現從保護一個湖到保護一個生態系統的一體化、系統化修復治理，讓這顆“塞外明珠”更加璀璨。

這是6月19日拍攝的烏梁素海。新華社記者彭源攝

生態改善 和諧共生

位于黃河“幾字彎”頂部的烏梁素海，是黃河流域最大的湖泊濕地，承擔著黃河水量調節、水質凈化、防凌防汛等重要功能，是我國北方多個生態功能交匯區，是控制京津風沙源的天然生態屏障。同時，烏梁素海流域腹地的河套灌區是我國三大灌區之一，是保障國家糧食安全的“重點區域”。

盛夏時節，藍天白云映襯下的烏梁素海碧波蕩漾，蘆葦搖曳，飛鳥翔集。據烏梁素海濕地水禽自然保護區管理站工作人員馬海明介紹，每年開春以后，烏梁素海都會迎來大批候鳥，種類、數量不斷增加，其中包括斑頭秋沙鴨等國家重點保護野生動物。

環境好不好，候鳥先知道。這是烏梁素海生態環境綜合治理最明顯的成效之一。烏梁素海生態保護中心主任包巍說，現在烏梁素海生態環境整體好轉，每年在此遷徙、繁殖的鳥類達260多種，已成為候鳥重要的棲息地。

據介紹，烏梁素海一直是黃河流域重要的自然“凈化區”。每年，河套灌區90%以上的農田灌溉退水、生活污水、工業廢水以及5000萬立方米的淤積洪水經烏梁素海生物凈化后排入黃河，水質直接影響黃河中下游的水生態安全。20世紀90年代以后，由于自然補給水量減少，加之工農業排水等因素，烏梁素海湖內生態功能嚴重退化，水質曾一度惡化為劣五類。

近年來，當地采取多項措施對烏梁素海流域實施全流域、系統化綜合治理，生態環境不斷改善，水質總體穩定在Ⅴ類、局部區域優于Ⅴ類，水面面積穩定在293平方公里，生物多樣性持續恢復，重現“塞外明珠”美景。烏梁素海周邊村民張海英說：“現在烏梁素海水清了，鳥多了，周邊環境更美了，大家都想在這里養老了。”

據了解，烏梁素海流域山水林田湖草生態保護修復項目于2018年被納入國家第三批山水林田湖草生態保護修復試點工程，于2021年入選國家自然資源部與世界自然保護聯盟聯合發布的《基于自然的解決方案中國實踐典型案例》。

用心治理 精心呵護

烏梁素海流域西部是浩瀚的烏蘭布和沙漠，南部是奔流的黃河，東部是蔥郁的烏拉山國家森林公園，北部是連綿的陰山山脈和遼闊的烏拉特草原，中部是沃野千里的河套平原，組成了一個山水林田湖草沙共融共生的生命共同體。

巴彥淖爾市市長王志平說，為從根本上保護修復烏梁素海生態，他們改變“就山治山、就水治水”的傳統做法，堅持“湖內的問題、功夫下在湖外”，由單純的“治湖泊”向系統的“治流域”轉變，生態修復由“單要素”向“多要素”轉變，從保護一個湖到保護一個生態系統，實施一體化、綜合化修復治理。

據介紹，巴彥淖爾市委專門組建烏梁素海生態保護中心，主要負責貫徹落實國家和內蒙古自治區關于烏梁素海有關政策，編制和組織實施烏梁素海流域的總體治理保護規劃，組織實施各類工程項目等工作。重點從基層工作經驗豐富、具有相關專業經歷背景、敢擔當善作為的干部中擇優配強烏梁素海生態保護中心領導班子，為加快推進烏梁素海綜合治理工作提供組織保障。“巴彥淖爾市將烏梁素海流域綜合治理列為推動高質量發展專項考核指標，通過實地督查、線上調度、群眾評議等多個維度，激勵、督促各地各部門奮力趕超、爭先晉位。”巴彥淖爾市委組織部部長王亞忠說。

在系統化治理思維的主導下，內蒙古于2018年啟動烏梁素海流域山水林田湖草生態保護修復試點工程（簡稱烏梁素海試點工程），以建設我國北方重要生態屏障為中心，聚焦于提升“北方防沙帶”生態系統服務功能和保障黃河中下游水生態安全，實施沙漠綜合治理、礦山地質環境綜合整治、水土保持與植被修復、湖體水環境保護與修復等7大工程。

巴彥淖爾市副市長趙巍峰告訴記者，面對地質環境復雜、施工難度大等實際困難，烏梁素海試點工程創新采用生態修復治理施工模式，通過荒漠化治理穩固沙丘、林草修復改善區域土壤及氣候條件鞏固治沙成果；通過修復礦山環境遏制地表水土流失保證植被覆蓋度、減少區域土壤沙化；通過海堤治理還原水體生態保障水體安全。

目前，烏梁素海試點工程已完成沙漠生態保護修復治理面積10.5萬畝，種植梭梭樹苗等苗木1500萬株；修復礦山面積70平方公里；修復周邊草原生態修復面積6萬畝；完成海堤路修繕123.8公里。

一以貫之 久久為功

業內專家學者和基層干部群眾表示，烏梁素海流域山水林田湖草沙綜合治理取得成效，給我國生態修復實踐帶來3點啟示：

啟示一：樹立生命共同體理念

中國科學院院士、生態環境研究中心研究員傅伯杰表示，烏梁素海流域系統治理，加強“山水林田湖草沙”要素之間的聯系，增強生態系統連通性，整體優化水污染治理、水源涵養、防風固沙、水土保持、生物多樣性保護和農牧產品供給等多重生態系統服務功能，逐步成為“人與自然和諧共生的現代化”的美麗中國建設實踐案例。

山水林田湖草沙是生命共同體，人與自然也是生命共同體。烏梁素海試點工程將山水林田湖草沙與人類之間的關系通過生態耦合的原理進行有效聯通，增加生態系統的多樣性，提高系統的自我修復能力，對黃河流域和華北地區生態安全發揮了積極作用，對我國乃至全球生態修復的本地化應用提供了示范和借鑒。

啟示二：踐行“綠水青山就是金山銀山”理念

巴彥淖爾市自然資源調查測繪院院長李博說，全市通過山水林田湖草沙系統治理，一體化保護修復，進一步助力鄉村振興，美化人居環境，提升農村牧區衛生廁所普及率和生活垃圾收運處理能力，持續提高群眾生活質量。

據了解，烏梁素海流域內的烏蘭布和沙漠治理區被評為國家第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，烏梁素海試點工程被自然資源部《社會資本參與國土空間生態修復案例（第一批）》列入全國唯一入選的山水林田湖草沙綜合治理項目。

啟示三：堅持“一以貫之 久久為功”理念

趙巍峰說，巴彥淖爾市出臺烏梁素海周邊牧民搬遷退出、工礦企業退出補償實施方案，協調解決了生態保護與修復中土地使用者與受益者的相關利益，建立了跨界、互補、耦合、系統的全民參與修復保護烏梁素海綜合平臺，吸引社會各界共同參與實施。

山水林田湖草沙共治，人與自然和諧共生，需要一代一代人接力，既要有決心，更要有耐心、恒心。烏梁素海綜合治理專家樊家豪認為，烏梁素海流域生態治理久久為功，帶動全民參與生態修復保護，提升了當地干部群眾的環保意識，為烏梁素海流域生態治理注入持久動力。“烏梁素海周邊群眾與自然環境實現和諧共生，對全球干旱區湖泊治理具有重要示范價值。”（記者于長洪 李云平）