原標(biāo)題：切勿讓公款吃喝死灰復(fù)燃

【光明論壇】

“北京城建建設(shè)工程有限公司黨委副書記、原紀(jì)委書記劉斌等人接受該公司成都項目部的公務(wù)接待，違規(guī)飲用項目部提供的高檔白酒共5瓶。”“黑龍江省佳木斯市國土資源局在接待過程中，提供高檔菜品、香煙和酒水。”……梳理各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近期通報的典型案例可以發(fā)現(xiàn)，仍有部分單位、少數(shù)黨員干部對有關(guān)規(guī)定置若罔聞，在公務(wù)接待上碰了“紅線”、栽了跟頭。

“上百個文件管不住一張嘴”，公款吃喝曾是久治不愈的頑癥。享樂奢靡之風(fēng)一度泛濫成災(zāi)，觸目驚心，人民群眾對此深惡痛絕。黨的十八大以來，黨中央相繼出臺《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等文件，為公務(wù)接待畫出了不可逾越的“紅線”。經(jīng)過幾年的不懈努力，面上的違規(guī)公務(wù)接待問題基本剎住，但必須清醒認(rèn)識到，違規(guī)公務(wù)接待問題具有頑固性、反復(fù)性。“四風(fēng)”問題是長期形成的痼疾頑癥，不可能在短期內(nèi)徹底消除，不能指望一下子解決所有的問題。

當(dāng)前，享樂主義和奢靡之風(fēng)雖然在面上有所好轉(zhuǎn)，但樹倒根在，防止反彈的任務(wù)依然艱巨。“一張嘴的問題”看似管住了，其實目前階段僅僅是“不敢”，還沒有做到“不能”，更沒有達(dá)到“不想”。在高壓態(tài)勢下，“四風(fēng)”問題更加隱蔽，穿上“隱身衣”、進(jìn)入“青紗帳”，有的坐公交、打出租參加宴請，有的躲進(jìn)培訓(xùn)中心、私人會所、單位食堂大吃大喝，甚或量身打造“一桌餐”。

值得注意的是，有些地方和部門公款吃喝、違規(guī)接待死灰復(fù)燃，大有公然“不收手不收斂”的跡象。如寧夏回族自治區(qū)通報8起違反中央八項規(guī)定精神問題，石嘴山市高新區(qū)黨工委副書記魏冠中先后10次違規(guī)接受超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待；河南省氣象局原黨組書記、局長趙國強(qiáng)等人到洛陽市氣象局調(diào)研時接受該單位超標(biāo)準(zhǔn)接待，趙國強(qiáng)明知超標(biāo)，卻仍無所顧忌。除此之外，還有對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修、贈送禮品禮金土特產(chǎn)等違規(guī)公務(wù)接待的表現(xiàn)。對此，人民群眾評議說：“天天抓吃喝，還在天天喝，吃喝之風(fēng)何時了”。

公款吃喝之所以屢禁不止，甚或有反彈回潮的跡象，一個重要原因是部分黨員干部存在認(rèn)識上的偏差。有的認(rèn)為，落實“八項規(guī)定”精神搞了這么多年，差不多了；有的認(rèn)為吃點喝點是人之常情，“無酒不成席”，不來點，不夠意思。此外，也有部分接受違規(guī)公務(wù)接待的人員存在僥幸心理，認(rèn)為“吃一點、喝一點，并不是什么大事”，只要“政治上沒事”就沒事。還有的黨員干部認(rèn)為，“吃喝不是為自己”，是為了“資金撥付、項目落地”等等，可謂“吃喝有理”。而在一些地方和部門，財務(wù)報銷制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，“公務(wù)接待是個筐，什么費(fèi)用都能往里裝”，也給種種違規(guī)操作留下了可乘之機(jī)。

防止公款吃喝死灰復(fù)燃，關(guān)鍵是要扎緊制度的籠子。“違反公務(wù)接待管理規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。”這是新修訂的紀(jì)律處分條例關(guān)于違規(guī)公務(wù)接待的處分規(guī)定。近期，各級紀(jì)委監(jiān)委通報多起違規(guī)公務(wù)接待的典型案例，下大力氣整治違規(guī)公務(wù)接待問題，為廣大黨員干部和公職人員敲響了警鐘。同時，也是發(fā)出強(qiáng)烈信號，“對吃吃喝喝沒有松綁”，任何人任何時候都不能以任何理由踩踏“紅線”。

實踐證明，好的制度在于施行，而通報曝光，以及強(qiáng)有力的問責(zé)是制度施行的重要保障，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對違規(guī)公務(wù)接待的整治力度，采取更加有力的措施，從具體問題入手，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起、通報一起，絕不姑息。同時，要從源頭上管起，加強(qiáng)對公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額，擰緊花錢的“閥門”，嚴(yán)格控制接待范圍和項目，強(qiáng)化公務(wù)接待費(fèi)用的報銷結(jié)算管控，把防止公款吃喝這篇文章往深里抓、實里做。