隨著我國人口結構和家庭結構的變化，高齡、獨居老年人增多，辦好社區食堂已成為老年人的普遍需求。都市年輕人也樂于在社區就近用餐，安心便捷。一碗熱乎飯，承載著社區居民對幸福生活的熱切期盼。

辦社區食堂要堅持公益屬性。如何在保障菜品質優、價格實惠的同時，實現“保本微利”，促進社區食堂可持續運營，是一個值得關注的話題。

記者日前在河南、廣東、陜西走訪，探尋辦好社區食堂的新實踐新經驗。

河南許昌——

“一減一加”找到公益和市場的平衡點

中午11點，河南許昌“大家de食堂”熱鬧起來。82歲的趙丙離和老伴，選了個靠窗的卡座。一碗燴菜、一份米飯，老兩口吃得很滿意：“原價15元的套餐，憑身份證只要10元。俺倆吃足夠了。”

這家社區食堂占地185平方米，去年9月，由當地供銷系統的一家企業投資65萬元建設。營業一年來，食堂日均接待食客達1200余人次，成了不少社區老人的就餐地。

食堂負責人楊旭說：“原本計劃用6個月實現收支平衡，沒想到第二個月就實現了。”

在楊旭看來，社區食堂的成功是因為將目標客群定位于老年人群體，并根據老年人需求精心安排。截至2024年底，許昌60周歲及以上老年人口94.7萬人，占全市總人口的21.7%，其中65周歲及以上的老年人超70萬人。

針對老人顧客，“大家de食堂”價格優惠：早晚套餐包含兩個包子、一個雞蛋和一碗粥，市場價12元，老年人7元；午餐提供含饅頭的燴菜、手搟面等，市場價15元，老年人10元。如今，鹿鳴湖小區、星湖灣小區等10多個周邊小區的老年人，都成了店內常客。

“為啥來這兒？一是價格合理、實惠，二是吃著可口、放心。”在食堂就餐的趙志國老人放下筷子，掰著指頭講著理由。

趙大爺的“放心”，藏在食堂看不見的供應鏈和看得見的細節里。依托許昌市供銷系統的資源優勢，米、面、油、肉、蛋、菜全從源頭直采，可追溯產地；后廚的玻璃擦得透亮，切菜、顛勺的動作在大廳里一目了然；入口處的無障礙通道讓輪椅暢行無阻；取餐臺80厘米的高度經過精心設計，坐輪椅的老人無須起身就能取餐；墻上的防滑扶手，經過多輪挑選……

社區食堂要辦得長久，光有愛心還不夠。楊旭給記者算了一筆細賬：店面月租1.2萬元，12名員工每月工資5萬多元，食材費約7萬元，再加上近3萬元的水電、物業費，每個月固定支出至少16萬元。

如何在公益和市場間找到平衡點？辦法在于“一減一加”。場地沒選租金高的鬧市區，而是設在交通便利的新小區門前；廚師沒找大酒店的名廚，而是專門請了擅長做家常菜的老師傅——這減少的是成本。通過“以青補老”，飯菜口味兼顧全年齡段社區居民，吸引中青年群體消費，靠市場化運營自我造血——這增加的是客流。

來城市打工的青年白領王海，每周“打卡”社區食堂不下3次，“食堂推出很多本地特色菜肴，吃出了‘家的味道’。”

楊旭展示8月份的“流水”：每天早餐實現收入1500多元，午餐、晚餐是高峰期，各收入約3000元，一個月收入20萬元左右，實現了可持續發展。

老年食堂一頭連著民生冷暖，一頭牽著政府擔當。許昌市民政局養老服務科科長鄭爍介紹，全市現運營103家老年食堂，因地制宜形成政企合作、社會餐飲經營、養老機構開辦、社區（村）聯辦等多種經營模式。

看著進進出出的食客，楊旭對未來信心滿滿：“政府有支持，自身多努力，社區食堂能一直飄著煙火氣。”就在不久前，第二家“大家de食堂”分店順利開業。

廣東廣州——

“四個一點”降低食堂運營成本

蒸魚腩、蒸肉餅、咕嚕肉、花肉炆苦瓜、咸香雞腿……中午11點，在廣東廣州市越秀區農林街道農林鄰里之家社區飯堂，廚房里爐火熊熊，爐灶上食材刺啦作響，老人們正有序排隊取餐。

社區老人區伯伯端著托盤，選擇了“一葷一半葷一素一湯”的套餐，對他來說這是標配，套餐標價15元，政府補貼3元，在刷卡的時候只需支付12元，這個價格、質量，他很滿意。

“每個社區老人前來就餐，我們社區飯堂會直接優惠3元，這3元不用我們自己出，是由政府補貼給我們。來這里吃飯不用提前預約，周六、日正常營業，只要是飯點時間，都能吃上飯。”農林鄰里之家社區飯堂運營機構負責人陳曦介紹，目前農林鄰里之家社區飯堂由政府牽頭，社會力量投資建設和運營，面向全年齡段人群開放，飯堂每天就餐人數在1000人左右，六成是老年人；結合老年人飲食習慣，增配了軟爛易消化、低油低鹽的菜式，確保符合老年人群的胃口。

從中午12點開始，社區飯堂排隊就餐的隊伍開始加長，許多年輕面孔出現在隊伍中。“社區飯堂明碼標價、食材放心，所以經常過來。”正在排隊的張女士說，她就在附近寫字樓上班，社區飯堂除了干凈衛生，價格也有優勢。

陳曦介紹，社區飯堂擴大了普惠范圍，覆蓋周邊寫字樓里的員工和外賣員、快遞員等。擴大就餐人群基數，既能充分發揮社區飯堂的供餐能力，也能增加營業額，兼顧經濟效益。

“農林街道轄內60歲以上的老年人有1.5萬余人，街道按照‘15分鐘便民生活服務圈’‘完整居住社區’等相關建設要求，成功盤活農林下路20號的閑置物業，建成了便民服務新陣地。”農林街道公共服務辦公室主任張敬帥說。

“目前廣州市越秀區已建成長者飯堂和社區飯堂112間。”越秀區民政局社區服務中心林智茜說，越秀區堅持“政府補一點、企業讓一點、慈善捐一點、個人掏一點”的“四個一點”辦法，動員餐飲服務企業積極參與老年人飯堂建設運營。陳曦介紹，“四個一點”降低了社區飯堂的運營成本，實現保本微利。

就餐完畢后，家住附近的張阿姨就在社區飯堂的陳列柜挑選一些蔬菜和雞蛋，她很滿意社區飯堂還能提供優質農產品選購服務。

“為充分滿足越秀區居民對優質特色農產品的旺盛需求，我們嘗試依托鄰里之家社區飯堂打造鄉村全面振興展銷區。”張敬帥介紹，一方面社區飯堂采取定向采購、以購代捐、以買代幫等方式，促進農貨出鄉進城入家庭；另一方面，在滿足社區居民消費需求的同時，消費幫扶也能一定程度上增加社區飯堂的收入。

與此同時，社區飯堂采取“堂食+配餐”的運營模式，與轄內近10家企業、集團單位達成供餐合作協議，同時也為農林街道其他老年人飯堂供餐，日均出餐量1000余份，飯堂有持續的利潤收入，從而形成了一個能“自我造血”的良性循環。

“農林街道依托鄰里之家社區飯堂，探索從樂、行、住、食、醫等多個方面為老年人創造美好生活體驗，讓‘家門口的幸福’觸手可及。”林智茜說。

陜西西安——

多元化運營提高經濟效益

“以前一個人做飯麻煩，現在到食堂刷個卡，很快就能吃上熱乎飯。飯菜有營養還實惠！”在陜西西安高新區尚錦社區智慧食堂里，72歲的王奶奶和朋友們圍坐一桌，邊吃邊聊，餐盤里的番茄炒蛋、青菜還冒著熱氣。這座西安首個實現“無感支付+機器人烹飪+健康管理”的老年助餐點，不僅解決了老人“吃飯難”問題，更在公益與運營間找到了平衡，成為社區民生服務的樣板。

尚錦社區智慧食堂之所以受到歡迎，是對老人需求的用心。后廚里，兩臺智能炒菜機器人正有條不紊地工作，內置200多道標準化菜譜，能根據老人反饋調整軟爛度——土豆燉得更綿，青菜少油少鹽。取餐時，AI攝像頭2秒內識別菜品、自動疊加補貼：60歲以上享套餐優惠，80歲以上打八折。82歲的劉奶奶點的餐食，補貼完后實際只付8元，“結賬時系統幫我算好，很省心。”

對行動不便的老人，食堂還提供“暖心配送”服務。90歲的陳爺爺腿腳不便，社區網格員和簽約騎手組成的送餐隊，15分鐘內把熱飯送到家，連5元配送費都免了。“不只是飯菜好吃，還很優惠！”陳爺爺的語氣里滿是欣慰。

尚錦社區智慧食堂運營方、陜西千碗鮮餐飲連鎖管理有限公司負責人梁亞茹介紹，食堂以老人為主要服務對象，并面向全民開放：非老年人按市場價消費，占比已超50%；同時承接團餐配送，訂單日均300余份，目前基本實現盈虧平衡。“用市場化收入反哺公益運營，才能讓老人吃得更長遠、更安心。”

兼顧好經濟效益和社會效益是社區食堂運營過程中的必答題，陜西多地在多元運營上積極探索。在陜西楊凌，李臺街道西苑社區永豐嘉苑社區食堂擴大服務范圍。最初，食堂只服務老人，后來將服務范圍拓展到“一老一小”和周圍上班的職工。在這里，老人每月交200元便可享三餐，年輕人用餐價低于市場價，學生可辦優惠月卡。如今食堂日均客流200余人次，月流水3.2萬元，還解決了18名員工的就業問題。“便利居民的同時，又能有一定的經濟效益，一舉兩得。”西苑社區黨委書記、居委會主任王蘭勤說。

運營模式上，楊凌采取“政府補一點、個人出一點、社會幫一點”的思路：2024年，政府投資250萬元建設5個標準化食堂，統一店鋪形象、食材原料和服務標準；食堂則通過副食品銷售增加收入，部分引入第三方承包運營，在公益性前提下保持微利。“我們不追求高利潤，只要能持續運轉，讓更多人受益就好。”李臺街道永安社區黨委書記、居委會主任吳云蛟說。

社區食堂的一碗熱飯，串聯起“公益”與“運營”的兩端。正如尚錦社區一位老人所說：“吃飯不再只是吃飯，是日子過得有滋有味的開始。”而這份“有滋有味”，因經濟效益與社會效益的平衡而更加長久延續。（記者 張文豪 李 剛 張丹華 通訊員王利輝參與采寫）